El rescate de las autopistas de la Generalitat costar¨ªa 2.544 millones

Un informe encargado por el Departamento de Territorio a la Universitat Polit¨¨cnica de Catalunya (UPC) cifra entre 2.544 y 2.770 millones de euros el coste que supondr¨ªa rescatar los 200,7 kil¨®metros de las cuatro concesionarias de autopistas de peaje titularidad de la Generalitat, propiedad, casi en su totalidad, de Abertis. La cifra podr¨ªa ser algo inferior por los cambios introducidos en el contrato de concesi¨®n de Autema. El autor destaca que, m¨¢s all¨¢ del rescate, se deber¨ªan asumir otros costes: de conservaci¨®n y mantenimiento; de la plantilla y una posible reducci¨®n de la recaudaci¨®n fiscal.

Los c¨¢lculos elaborados por el profesor de la UPC ?lvar Garola incluyen los tramos de las autopistas C-16, C-32 y C-33, todas ellas con barreras de peaje y de titularidad de la Generalitat. Quedan excluidas otras v¨ªas concesionadas ¡ªcon f¨®rmulas como el peaje en la sombra, con el que es la Administraci¨®n la que paga directamente al operador¡ª y las autopistas AP-2 y AP-7, propiedad del Estado y ¡°aut¨¦nticos ejes vertebradores de la red viaria catalana¡±, seg¨²n recoge el documento. La elaboraci¨®n del estudio recoge un mandato que el Departamento de Territorio le hizo llegar en abril y que el consejero Santi Vila hizo p¨²blico el 9 de julio. Pocos d¨ªas despu¨¦s lo recib¨ªa.

El c¨¢lculo de un supuesto rescate no presupone una intencionalidad del Gobierno de asumir la explotaci¨®n de esas infraestructuras. Hace menos de tres a?os privatiz¨® los t¨²neles de Vallvidrera y del Cad¨ª, necesitado de recursos econ¨®micos. Vila se ha manifestado siempre como un defensor de la colaboraci¨®n p¨²blico-privada y del pago por uso. Asimismo, los costes revelados por la Evaluaci¨®n del coste de rescate de las concesiones de las autopistas y v¨ªas en r¨¦gimen de peaje de la Generalitat son altos y casan poco con las dificultades financieras por las que atraviesan las arcas auton¨®micas. La franja m¨¢s baja del c¨¢lculo es equivalente a poco menos de un tercio del presupuesto anual del Departamento de Salud de la Generalitat (8.300 millones).

Tras utilizar diferentes m¨¦todos de c¨¢lculo, el informe opta por escoger la horquilla que oscila entre los 2.544 millones y los 2.770 millones de euros. La primera cifra surge tras aplicar un m¨¦todo de c¨¢lculo basado en el patrimonio neto y el flujo libre de caja de cada concesionaria y la segunda es el resultado de utilizar el m¨¦todo de la inversi¨®n neta y el lucro cesante a partir de los beneficios de explotaci¨®n de los ¨²ltimos cinco a?os. Esa ser¨ªa la m¨¢s aproximada al marco de indemnizaciones que marca la ley de contratos p¨²blicos, que obliga a compensar al concesionario por las obras e instalaciones construidas y por los da?os y perjuicios causados, incluidos los beneficios futuros que dejar¨ªa de percibir, un c¨¢lculo basado los ¨²ltimos cinco a?os.

El c¨¢lculo para Autema, la concesionaria de la C-16 entre Sant Cugat del Vall¨¨s, Terrassa y Manresa, difiere al regirse por otro tipo de concesi¨®n, que establec¨ªa un sistema de compensaci¨®n que sufragaba la Generalitat si no se alcanzaba una intensidad de tr¨¢fico m¨ªnima fijada en el contrato. Su rescate ser¨ªa de 776 millones, pero el cambio del contrato de concesi¨®n aprobado por el Gobierno catal¨¢n en julio pasado previsiblemente abaratar¨ªa ese coste.

La extinci¨®n de contrato m¨¢s cara para la Generalitat ser¨ªa la de Aucat, que gestiona el tramo sur de la C-32, entre Castelldefels y El Vendrell. Sus 49,6 kil¨®metros, algunos de ellos con t¨²neles que horadan el macizo del Garraf, saldr¨ªa por entre 902 y 945 millones de euros. Despu¨¦s ir¨ªan los t¨²neles de Vallvidrera y del Cad¨ª, 39 kil¨®metros de la C-16 privatizados en 2012 por 430 millones. Recuperarlos supondr¨ªan entre 453 y 585 millones. Por Invicat (gestiona 57 kil¨®metros de la C-32 entre Montgat y Palafolls y 14 km de la C-33 entre Barcelona y Montmel¨®) se tendr¨ªa que pagar entre 413 y 464 millones. Abertis ser¨ªa el interlocutor en todos los casos y solo en el caso de Autema tendr¨ªa que entrar en las negociaciones Ferrovial, accionista del 77% de la concesionaria.

El informe calcula que si la Generalitat asumiera la explotaci¨®n de las v¨ªas afectadas, deber¨ªa invertir entre 237 millones y 369 millones en mantenimiento, mientras que si tuviera que despedir a la plantilla, las indemnizaciones alcanzar¨ªan 34 millones.