Ayuntamientos del ¨¢rea de Barcelona recuperan servicios privatizados

Hace cuatro meses la izquierda se impuso en Ripollet (Vall¨¨s Occidental) de la mano de la plataforma Decidim Ripollet, que integra la CUP, Podemos y Proc¨¦s Constituent. En el nuevo organigrama de poder se cre¨® una concejal¨ªa de Servicios Municipales y Municipalizaci¨®n. Era una declaraci¨®n de intenciones. Igual que Ripollet, y siguiendo las iniciativas que se multiplican en Europa (Berl¨ªn o Par¨ªs), algunos municipios cercanos a Barcelona se plantean, o incluso ya han iniciado, la remunicipalizaci¨®n de servicios como el agua, la zona azul, la gr¨²a, la gesti¨®n de las guarder¨ªas o la limpieza de edificios p¨²blicos. Este cambio coincide con el auge de los partidos de la izquierda alternativa como Podemos y la CUP. Las pol¨ªticas de austeridad y los esc¨¢ndalos en las adjudicaciones han hecho, no obstante, que desde el PSC hasta CiU se sumen a iniciativas de este tipo.?

¡°Municipalizar servicios es solo una cuesti¨®n pol¨ªtica y nosotros queremos dejar clara cu¨¢l es nuestra voluntad¡±, justifica Pilar Castillejo, primera teniente de alcalde de Hacienda y responsable de esta ¨¢rea en Ripollet, que ya estudia qu¨¦ servicios se pueden recuperar. La prioridad es la gesti¨®n del agua, aprovechando que la concesi¨®n expira en 2016. ¡°El agua es un bien p¨²blico y su gesti¨®n no puede estar en manos privadas. Ser¨ªamos el primer municipio metropolitano en hacerlo y abrir¨ªa el camino a otros que ya lo est¨¢n estudiando, como Badalona o Cerdanyola¡±, a?ade. Tambi¨¦n en el Vall¨¨s Occidental, el Consistorio de Sant Cugat gestiona desde este mes la zona azul y dos aparcamientos, con lo que prev¨¦n lograr un ahorro de 700.000 euros anuales. ¡°Nuestro objetivo es lograr una gesti¨®n m¨¢s integral de la movilidad y obtener m¨¢s recursos para nuestra empresa p¨²blica Promusa, que permitir¨¢n realizar m¨¢s pol¨ªticas municipales¡±, explica el concejal de Urbanismo de Sant Cugat, Dami¨¤ Calvet, que anuncia que se sumar¨¢n m¨¢s aparcamientos en funci¨®n de que vayan caducando contratos. En julio el pleno aprob¨® por unanimidad una moci¨®n de la CUP para recuperar la gesti¨®n del agua.

La remunicipalizaci¨®n de servicios toma como ejemplo la senda marcada por Arenys de Munt durante el breve mandato de la CUP (2011-13), cuando se recuper¨® la gesti¨®n del agua, la limpieza de los edificios p¨²blicos y el punto de recogida de basuras. La operaci¨®n no ha sido f¨¢cil y ha comportado enfrentamientos con Agbar (la gestora hasta entonces) y un importante incremento de la tarifa para los usuarios. Muchos municipios centran sus objetivos en el agua. Seg¨²n Mois¨¨s Subirana, de la plataforma Agua es Vida, el a?o pasado se produjeron seis casos de remunicipalizaci¨®n y se esperan m¨¢s en 2016. En su opini¨®n, existe una gran diferencia entre la iniciativa privada, que da agua al 80% de la poblaci¨®n, y la p¨²blica.

El Ayuntamiento de Barcelona quiere extinguir la sociedad mixta entre Agbar y el ?rea Metropolitana ¡ªcontrolada con un 85% del capital por la compa?¨ªa y creada hace dos a?os para suministrar agua¡ª y para ello ha forzado la elaboraci¨®n de una auditor¨ªa interna. El Gobierno de Ada Colau tambi¨¦n ha paralizado la externalizaci¨®n de dos guarder¨ªas municipales y sigue el proyecto de Xavier Trias para crear un operador energ¨¦tico municipal que abastezca a su municipio con energ¨ªas renovables.

En Sabadell, por su parte, gobernado por ERC y Crida per Sabadell, donde se integra la CUP, el ayuntamiento ha elaborado un informe sobre caducidad y coste de los servicios externalizados. De forma inminente recuperar¨¢n la gesti¨®n de la gr¨²a y la zona azul, ya que la concesi¨®n finaliza este 2015. En 2016 revisar¨¢n la limpieza de los edificios p¨²blicos, la atenci¨®n domiciliaria y la gesti¨®n de las guarder¨ªas. En Terrassa, con gobierno del PSC, los ciudadanos decidir¨¢n una nueva gesti¨®n del agua con un proceso participativo. Las ventajas de la municipalizaci¨®n de servicios, seg¨²n sus defensores, son m¨²ltiples. La m¨¢s evidente es la econ¨®mica.

Los expertos discrepan sobre la remunicipalizaci¨®n de servicios

Los ayuntamientos calculan que con la municipalizaci¨®n se ahorran el 21% del IVA y la parte del beneficio (6-8%) que la empresa privada carga en la factura. Sabadell ingresa con la zona azul dos millones anuales y el servicio cuesta 800.000 euros. Con el nuevo modelo calculan que el gasto se reducir¨¢ a 570.000 euros, un 30% menos, y ello incluyendo un aumento de los salarios.

¡°Los servicios p¨²blicos son en general rentables, si no fuera as¨ª las empresas privadas no se meter¨ªan en ellos¡±, afirma Jordi Colomer, ambient¨®logo y miembro de la CUP de Arenys, que ha asesorado a varios municipios sobre remunicipalizaci¨®n. Pero tambi¨¦n existen opiniones m¨¢s cautas. Carles Rami¨®, catedr¨¢tico de Ciencia Pol¨ªtica de la Universidad Pompeu Fabra, es esc¨¦ptico. ¡°A veces se cree que se est¨¢ haciendo pol¨ªtica de izquierdas y lo que est¨¢s haciendo es da?ar a la Administraci¨®n P¨²blica, que no es ni de izquierdas ni de derechas. Los ayuntamientos corren el riesgo de internalizar actividades de poco valor a?adido con estructuras flexibles y m¨¢s caras, y eso lo paga el ciudadano¡±, explica.

Los principios pol¨ªticos aqu¨ª cuentan, y mucho. ¡°Recuperar el poder p¨²blico es recuperar la voluntad de servicio¡±, reivindica Albert Boada, concejal de Promoci¨®n Econ¨®mica de Sabadell. Y a?ade que la concesi¨®n a grandes empresas ¡°ha permitido la entrada de lobbies y son la puerta para la corrupci¨®n¡±.