La Generalitat solo ingresa el 8% de lo previsto por privatizaciones

La Generalitat se aleja del objetivo de d¨¦ficit fijado en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), del 0,7% del Producto Interior Bruto (PIB) para 2015, al conseguir solo el 8% de los ingresos previstos por privatizaciones. Seg¨²n la ejecuci¨®n presupuestaria del Departamento de Econom¨ªa, hasta el mes de septiembre el Ejecutivo catal¨¢n solo hab¨ªa recaudado 30,3 millones de euros por ventas de patrimonio y concesiones. Los Presupuestos preve¨ªan ingresar por esta v¨ªa 375,9 millones de euros, aunque en el Plan Econ¨®mico y Financiero (PEF) que se envi¨® al Ministerio de Hacienda esa cantidad a¨²n era mayor: 1.663,3 millones. Adem¨¢s, la Generalitat ver¨¢ mermados sus ingresos al estar suspendidas varias tasas por el Tribunal Constitucional.

El Ejecutivo catal¨¢n ya vio c¨®mo el a?o pasado el d¨¦ficit p¨²blico escalaba del 1,96% al 2,58% del PIB, cuando el objetivo marcado en el CPFF era del 1%. Uno de los motivos de esa subida fue el escaso ¨¦xito de la pol¨ªtica de privatizaciones. El consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell, hab¨ªa planeado ingresar 2.489,5 millones por ingresos y concesiones, pero solo lleg¨® al 16,5% de ese monto, seg¨²n el informe de ejecuci¨®n presupuestaria de 2014.

En el PEF que la Generalitat actualiz¨® en julio para el ministerio se atribuye ese escaso complimiento en que ¡°las operaciones de concesi¨®n planteadas¡± tuvieron que ser ¡°suspendidas por la proximidad de la convocatoria de elecciones municipales¡±. El departamento se refer¨ªa al traspaso de un paquete de depuradoras del ?rea Metropolitana de Barcelona, que le hubiera supuesto unos ingresos m¨¢s de 800 millones.

Para cuadrar las cuentas de 2015, Mas-Colell plante¨® dos escenarios. El primero estaba en los Presupuestos que aprob¨® el Parlament, en los que fiaba a la negociaci¨®n con Hacienda unos ingresos de 2.183 millones procedentes de la disposici¨®n adicional tercera del Estatut correspondiente a 2008, un anticipo del fondo de competitividad y una compensaci¨®n por el impuesto sobre los dep¨®sitos bancarios. Sin embargo, esa negociaci¨®n ni se puso en marcha y, para rematarlo, la Audiencia Nacional rechaz¨® que el Estado deba pagar la adicional tercera del Estatut, que fijaba que la inversi¨®n presupuestaria de la Administraci¨®n central en Catalu?a deb¨ªa ser equivalente al peso de la comunidad en el conjunto de la econom¨ªa espa?ola.

Sin embargo, Econom¨ªa ten¨ªa un plan B que plasm¨® en el PEF que llev¨® al ministro Crist¨®bal Montoro. Puesto que esos ingresos estaban "condicionados" a "un proceso de negociaci¨®n y a resoluci¨®n judicial", la Generalitat no los incluy¨® en el plan que entreg¨® a Montoro para recibir la luz verde del ministerio y los cambi¨® por otros ingresos, especialmente privatizaciones.

Comunidad m¨¢s activa

Catalu?a ha sido la comunidad m¨¢s activa en estas operaciones y, de hecho, concentra el 99,5% de todas las ventas y concesiones de empresas p¨²blicas entre 2012 y 2014, seg¨²n el Informe sobre la reordenaci¨®n del sector p¨²blico elaborado por el Ministerio de Hacienda. Las dos mayores operaciones realizadas por la Generalitat son la privatizaci¨®n de Aig¨¹es Ter-Llobregat, en pleno proceso judicial, y Tabasa.

En el plan entregado a Montoro, Mas-Colell concret¨® que realizar¨ªa el traspaso de las depuradoras y realizar¨ªa ventas de inmuebles. Pero la ¨²nica venta de inmuebles del a?o ¡ªlas dos sedes del Departamento de Empresa y Empleo¡ª se vio frustrada despu¨¦s de que la sociedad Nadlan BCN no abonara el importe acordado, mientras que el nuevo mapa pol¨ªtico surgido tras las elecciones municipales alej¨® la operaci¨®n del ?rea Metropolitana, cuyo consejo est¨¢ presidido por la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau.

M¨¢s complicaciones

La negociaci¨®n con la CUP para investir al candidato de Junts pel S¨ª (JxS¨ª) para la presidencia de la Generalitat complica todav¨ªa m¨¢s esa pol¨ªtica ya que la formaci¨®n anticapitalista exige parar o revertir 10 procesos de privatizaci¨®n.

Hasta agosto, la Generalitat registraba un desfase del 0,76% del PIB, superior al objetivo de d¨¦ficit de todo el a?o. Un informe del think tank Fedea apunta que Catalu?a acabar¨¢ el a?o con un d¨¦ficit del 2% del PIB, seis d¨¦cimas por encima de la media de las comunidades aut¨®nomas. Sin embargo, la Intervenci¨®n General del Estado ha obligado a la Generalitat a incorporar en las cuentas de este a?o varios contratos p¨²blico-privados de 2013 que elevar¨¢n el d¨¦ficit en 1.318 millones de euros, equivalente a unos 0,7 puntos de PIB. Pero adem¨¢s, la Generalitat se quedar¨¢ sin cerca de 50 millones previstos en el PEF despu¨¦s de que el Gobierno central los recurriera ante el Constitucional.

Pero ahora no es la consecuci¨®n del objetivo de d¨¦ficit la principal preocupaci¨®n del Ejecutivo. Las arcas catalanas se est¨¢n beneficiando solo parcialmente ¡ªen los impuestos propios, que son el 5% de la recaudaci¨®n¡ª de la recuperaci¨®n econ¨®mica por el sistema de anticipos en el que se basa la participaci¨®n de las comunidades en impuestos estatales. Sin nuevos ingresos patrimoniales, la Generalitat depende m¨¢s que nunca del Fondo de Liquidez Auton¨®mico. Los pagos a farmacias y al sector sanitario han vuelto a demorarse ahora por la espera de una partida de 2.600 millones pendiente de ser aprobada.