La Agencia Anticorrupci¨®n arrancar¨¢ con 12 personas en 2016 y sancionar¨¢

Con 12 personas, adscrita a las Cortes y con un presupuesto inicial de 400.000 euros. El l¨ªder valenciano de Podemos, Antonio Montiel, y la diputada de su partido Fabiola Meco han presentado este lunes su proyecto de ley para la creaci¨®n de la Agencia Anticorrupci¨®n, "uno de los ejes del pacto del Bot¨¢nico", el acuerdo pol¨ªtico entre las fuerzas de izquierda con que arranc¨® la legislatura en la Comunidad Valenciana. Los parlamentarios esperan que pueda empezar a funcionar en la segunda mitad de 2016.

Las misiones del organismo ser¨¢n prevenir la corrupci¨®n, investigarla y hasta cierto grado, sancionarla. Aunque si en un asunto se detectan indicios de delito "ser¨¢ puesto en manos de la fiscal¨ªa". Su director ser¨¢ elegido por el Parlamento auton¨®mico por mayor¨ªa de tres quintos en primera votaci¨®n. Pero bastar¨¢ la mayor¨ªa absoluta -la mitad m¨¢s uno de los 99 diputados- en segunda votaci¨®n. La f¨®rmula permitir¨ªa a un Gobierno con mayor¨ªa absoluta nombrar al director sin acuerdo con la oposici¨®n. Montiel lo ha justificado afirmando que no cree que vuelva a haber mayor¨ªa absolutas en las Cortes. Y asegurando que, de todas formas, en un escenario de ese tipo tambi¨¦n se necesitar¨ªa a la fuerza con mayor¨ªa absoluta para alcanzar los tres quintos.

La alternativa, ha a?adido, equivaldr¨ªa a dejar la puerta abierta a que la agencia quedara bloqueada por la obstaculizaci¨®n de la elecci¨®n de su director. El sistema elegido permitir¨ªa, por otra parte, que los tres partidos de izquierda en las Cortes pudieran elegir al jefe de la oficina sin necesidad de contar con el apoyo de PP y Ciudadanos.

Lo presentado por Podemos es en realidad una "proposici¨®n de ley de creaci¨®n de la agencia de prevenci¨®n y lucha contra el fraude y la corrupci¨®n en la Comunidad Valenciana". Un "punto de partida" que deber¨¢ ser pactado, al menos, con los socialistas y Comprom¨ªs, los otros dos socios del acuerdo del Bot¨¢nico. Seg¨²n Meco y Montiel, el borrador est¨¢ abierto a todas las aportaciones, incluidas las que puedan hacer organizaciones de la "sociedad civil". Podemos incluir¨¢ las que considere adecuadas como "autoenmiendas" durante el tr¨¢mite parlamentario.

El director de la agencia lo ser¨¢ por un periodo de cinco a?os, prorrogables durante un m¨¢ximo de cinco a?os m¨¢s. Y su estructura ser¨¢ "austera". Sus miembros ser¨¢n funcionarios, bien de la Generalitat o bien del resto de Administraciones valencianas, como las universidades. "Expertos" en ¨¢mbitos como el urbanismo, la financiaci¨®n de partidos pol¨ªticos y la contrataci¨®n p¨²blica. Se ubicar¨¢ en principio en uno de los edificios "en desuso" de la Generalitat. Su plantilla inicial ser¨¢ de 12 personas y su presupuesto, dadas las limitaciones econ¨®micas de la Generalitat, ha afirmado Montiel, de 400.000 euros. "A medio plazo creo que la agencia demandar¨¢ m¨¢s personal", ha a?adido.

Discrepancias

El dise?o de la agencia presentado por Podemos augura ciertos problemas con el resto de grupos parlamentarios, incluidos los otros dos que soportan al Consell. Entre ellos, el hecho de que la agencia dependa de las Cortes, ya que desde la nueva Consejer¨ªa de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci¨®n y Cooperaci¨®n no se ha ocultado el deseo de que la agencia quedara bajo su responsabilidad.

Montiel y Meco han considerado la propuesta "imposible". "En el acuerdo del Bot¨¢nico dice que ser¨¢ una oficina independiente. No puede estar en ninguna consejer¨ªa", han afirmado.

Sanciones

La agencia podr¨¢ sancionar infracciones, que divide en leves, graves y muy graves, y est¨¢n relacionadas sobre todo con la falta de colaboraci¨®n con las investigaciones que emprenda la oficina. Los castigos ir¨¢n desde la amonestaci¨®n o una multa de 600 euros a la suspensi¨®n para desempe?ar el cargo (o puestos similares) durante tres a?os o una sanci¨®n de 15.000 euros.

El proyecto prev¨¦ tambi¨¦n un castigo para el "corruptor", aunque en este caso deber¨¢ haber una sentencia firme que permita, por ejemplo, el veto a que una persona pueda ser adjudicatario de contratos p¨²blicos entre uno y tres a?os, as¨ª como recibir subvenciones, y ayudas p¨²blicas.

Colaboraci¨®n

Meco ha asegurado que la agencia "no pisar¨¢ el callo de otras instituciones". Las investigaciones podr¨¢n iniciarse de oficio, a instancias de una Administraci¨®n o por parte de ciudadanos. Si se aprecian indicios delictivos, el asunto ser¨¢ llevado a la Fiscal¨ªa "con la informaci¨®n recopilada y ordenada". Seg¨²n los dirigentes de Podemos, el ministerio p¨²blico vio "con muy buenos ojos" la iniciativa. "Lo consideraron imprescindible porque no dan abasto. Y a veces cuando llegan es tarde y el asunto ha prescrito".

El ¨¢mbito de actuaci¨®n de la agencia ser¨¢ la Generalitat, pero tambi¨¦n el sector p¨²blico auton¨®mico, incluidas las universidades, as¨ª como los Ayuntamientos y sus organismos. La agencia proteger¨¢ el "anonimato" de los denunciantes, para evitar seg¨²n sus promotores que sufran represalias en el seno de la Administraci¨®n o de las empresas. El director comparecer¨¢ ante las Cortes semestralmente, o "en cualquier momento" cuando "la gravedad o urgencia de los hechos as¨ª lo aconsejen". Elaborar¨¢, adem¨¢s, una memoria anual.