La pr¨®rroga restringir¨¢ el gasto social pero permitir¨¢ reducir el d¨¦ficit

El veto de la CUP a los Presupuestos pone en riesgo el incremento del gasto social, previsto en 873 millones de euros, y en especial el plan de choque para hacer frente a la situaci¨®n de emergencia social que vive Catalu?a. La devoluci¨®n de las cuentas obligar¨¢ al Gobierno catal¨¢n a mantener prorrogado el presupuesto de 2015, cuando el gasto p¨²blico toc¨® fondo. Esa circunstancia har¨¢ que, en cambio, a Junqueras le sea m¨¢s sencillo cumplir con el objetivo de d¨¦ficit fijado para este a?o, del 0,7% del Producto Interior Bruto (PIB). ¡°Las consecuencias son extremadamente severas para el impulso de la econom¨ªa y grav¨ªsimas en la garant¨ªa de los servicios sociales¡±, advirti¨® el vicepresidente de la Generalitat, Oriol Junqueras. La pr¨®rroga no solo deja en el aire el plan de choque, sino tambi¨¦n la devoluci¨®n de parte de la paga extra de 2012 y la ampliaci¨®n de algunas plantillas de personal docente o de la polic¨ªa auton¨®mica.

Este no ser¨¢ el primer a?o que la Generalitat deba desplegar sus pol¨ªticas bajo una pr¨®rroga presupuestaria. Ya lo hizo en 2013, pero entonces la situaci¨®n era distinta. Ese a?o el entonces consejero Andreu Mas-Colell dispon¨ªa de menos recursos que el a?o anterior y, adem¨¢s, deb¨ªa seguir reduciendo el d¨¦ficit. Este a?o tambi¨¦n se han de drenar alrededor de 2.800 millones de euros para cerrar el ejercicio con un desfase del 0,7% del PIB, pero Junqueras contaba con recursos que pretend¨ªa dedicar a aumentar el gasto social. En total, el Ejecutivo catal¨¢n pensaba elevar el gasto en 1.113,4 millones de euros, 874,3 millones de los cuales corresponden al ¨¢rea social. Es decir, Junqueras deber¨¢ usar unos presupuestos austeros, los de 2015, en un escenario que este mi¨¦rcoles defini¨® como ¡°expansivo¡±.

Esa situaci¨®n conlleva complicaciones. ¡°Es mucho m¨¢s dif¨ªcil destinar dinero a hacer cosas nuevas en el ¨¢mbito educativo, de la salud, en la aplicaci¨®n del plan de choque o de las conclusiones del pleno de la pobreza, que requieren generar nuevas partidas. Eso no es posible. Se pueden realizar transferencias, pero limitadas¡±, explic¨® ayer el secretario de Econom¨ªa, Pere Aragon¨¨s, en una entrevista a Rac1. Fuentes del Ejecutivo explicaron que la principal complicaci¨®n est¨¢ en que la ley de Presupuestos permit¨ªa blindar el gasto social. Ahora, sin ese marco, la acci¨®n gubernamental deber¨¢ ce?irse a lo que determinen las leyes de estabilidad presupuestaria y las ¨®rdenes ministeriales derivadas del Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA), en especial la que sali¨® de la Comisi¨®n Delegada de Econom¨ªa el pasado mes de noviembre. Estas fijan cu¨¢les son las prioridades en los pagos de la Generalitat: primero los intereses de la deuda y luego las n¨®minas.

Estas fuentes explican, adem¨¢s, que la normativa vinculada al FLA obliga a destinar el ahorro en intereses (de 850 millones) a reducir el d¨¦ficit. Ello dejar¨ªa a Junqueras en una situaci¨®n m¨¢s holgada para cumplir el objetivo de este a?o, fijado en el 0,7% del PIB, pero le privar¨ªa de esos fondos para ejecutar buena parte del plan social. Ayer Junqueras desgran¨® algunas pol¨ªticas que podr¨ªan quedar tocadas: la reducci¨®n de las listas de espera de los hospitales, la reapertura de ambulatorios y centros de urgencias, el incremento de la partida para la renta m¨ªnima de inserci¨®n, o la ampliaci¨®n del fondo para pobreza energ¨¦tica. Tampoco estar¨ªa asegurado el retorno de la paga extra de 2012 a los funcionarios, que se ha consignado en el fondo de contingencia de la Administraci¨®n, o la ampliaci¨®n de plantillas para personal docente para centros de m¨¢xima complejidad. "Les recuerdo que la pr¨®rroga da un margen de maniobra en temas de personal igual a cero", zanj¨®.