El Gobierno de Boric logra un acuerdo clave con la derecha tradicional para destrabar la reforma de pensiones

El Gobierno de Gabriel Boric ha llegado a un acuerdo con senadores de Chile Vamos, una coalici¨®n de partidos de la derecha tradicional, para sacar adelante el proyecto de reforma de pensiones tramitado en la comisi¨®n de Trabajo y Previsi¨®n Social de la C¨¢mara Alta. Jeannette Jara, ministra del Trabajo, ha dicho que con este avance se lograr¨¢ que ¡°se destraben estos 10 a?os donde las AFP [Administradoras de Fondos de Pensiones] han tenido trancada la puerta para hacer cambios en nuestro pa¨ªs¡±.

Las ¨²ltimas indicaciones al proyecto, ingresadas por el Gobierno este mi¨¦rcoles y que han abierto el camino a un acuerdo, no incluyen el fin de las AFP ¡ªuna pretensi¨®n original del Gobierno¡ª, pero s¨ª incorpora una licitaci¨®n del stock en la cartera de afiliados. Seg¨²n una minuta proporcionada por el Ministerio de Hacienda, cada dos a?os se licitar¨¢ el 10 % de afiliados actuales, seleccionados aleatoriamente, y as¨ª para promover ¡°una baja en las comisiones, se adjudicar¨¢ la administraci¨®n del ahorro previsional de este grupo al oferente con la menor comisi¨®n¡±, que deber¨¢ mantener dicho precio por cinco a?os.

Los cambios en esta industria hab¨ªan sido uno de los mayores nudos en las discusiones legislativas. El presidente de la comisi¨®n de Trabajo y Previsi¨®n Social, Juan Antonio Coloma, senador de la UDI, de la derecha tradicional, ha dicho que la licitaci¨®n de stock permitir¨¢ una mayor competencia, baje la cotizaci¨®n pagada y establece incentivos para la recaudaci¨®n.

Una reforma de pensiones podr¨ªa ser clave para la recuperaci¨®n del mercado de capitales chileno, que result¨® debilitado debido a tres retiros extraordinarios de ahorros previsionales durante la pandemia. En una entrevista con EL PA?S a fines de diciembre, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, ha afirmado que la reforma pensional ¡°ser¨ªa un impulso para la econom¨ªa¡± porque permitir¨¢ la acumulaci¨®n de mayores ahorros, la reactivaci¨®n del mercado de capitales de largo plazo y un mejor financiamiento para los cr¨¦ditos hipotecarios, las empresas y pyme [Peque?a y mediana empresa], y el Gobierno.

Entre las indicaciones presentadas esta tarde, el Ejecutivo tambi¨¦n ha propuesto establecer un aporte total de los empleadores al sistema de pensiones del 8,5 % de la remuneraci¨®n imponible, lo que estar¨¢ compuesto de un aporte directo a las cuentas de capitalizaci¨®n individual del 4,5 %, otro diferido a las mismas cuentas del 1,5% de car¨¢cter transitorio por 30 a?os que ser¨¢ entregado ¨ªntegramente a la pensi¨®n del afiliado, con reajustes e intereses, una vez que este se acoja a jubilaci¨®n; y una cuota del 2,5 % al Seguro Social que se pretende crear en caso de aprobarse la reforma.

Otro de los cambios m¨¢s relevantes introducidos por el Gobierno ha sido un beneficio por tiempo cotizado equivalente a 0,1 unidades de fomento (UF) por a?o cotizado, con un m¨¢ximo de 25 a?os (2,5 UF). ¡°El requisito m¨ªnimo de a?os cotizados para acceder a este beneficio ser¨¢ de 13 a?os para las mujeres y 20 a?os para los hombres y se aplicar¨¢ ¨ªntegramente por los primeros 20 a?os, y de modo decreciente por los siguientes 10, momento en que dejar¨¢n de acceder nuevos beneficiarios¡±, se?ala el texto entregado por Hacienda.

De igual modo, se establece un aumento de 214.000 (214 d¨®lares) a 250.000 pesos (USD 250) de la Pensi¨®n Garantizada Universal (PGU).

Para consumar el acuerdo, la Administraci¨®n de izquierdas ha debido realizar modificaciones durante el tr¨¢mite legislativo a su propuesta presentada en noviembre de 2022 para reformar el sistema previsional, una de las promesas de campa?a de Boric. Horas antes de presentar el paquete de nuevas cambios, la ministra Jara ha reiterado que este ser¨ªa un acuerdo que ¡°seguramente no dejar¨ªa feliz ni a todo el oficialismo ni a toda la oposici¨®n, pero va a producir los cambios que el pa¨ªs requiere¡±.

Las indicaciones han producido un efecto inmediato. La comisi¨®n de Trabajo, donde ha tenido un largo tr¨¢nsito, ha aprobado de forma un¨¢nime la idea de legislar un cambio al sistema previsional y abierto el camino para continuar con su tr¨¢mite en el Senado antes de que el Congreso comience su receso legislativo en el mes de febrero.