Mario Marcel: ¡°Las AFP se han jugado porque no haya reforma de pensiones, pero se han ido quedando solas en su intransigencia¡±

La reforma de pensiones, una promesa de campa?a del presidente Gabriel Boric, ha entrado en una fase crucial tras dos a?os de tramitaci¨®n en el Congreso. El ministro de Hacienda, Mario Marcel (Santiago, 65 a?os), junto a su par del Trabajo, Jeannette Jara, tiene un papel clave en empujar que el proyecto emblema de la Admninistraci¨®n de izquierdas vea la luz. Por estos d¨ªas, las negociaciones entre el oficialismo y la oposici¨®n ¡ªla derecha tradicional¡ª se han centrado en destrabar en especial el mayor nudo del proyecto: la repartici¨®n del 6% adicional con cargo al empleador.

En esta entrevista con EL PA?S, realizada este jueves en su amplia oficina frente a La Moneda, Marcel se muestra optimista sobre el avance de las negociaciones de la reforma y se?ala que las probabilidades de que se produzca un acuerdo ¡°yo las pondr¨ªa en un 85%¡±. Tambi¨¦n, aborda las proyecciones de crecimiento de Chile para la pr¨®xima d¨¦cada y dice que las oportunidades para que el pa¨ªs sudamericano ¡°crezca sistem¨¢ticamente m¨¢s que el 1,8%, existen¡± y que ¡°se est¨¢n dando pasos para avanzar en esa direcci¨®n¡±.

Pregunta. ?C¨®mo est¨¢ Chile?

Respuesta. Chile viene saliendo de un per¨ªodo de mucha inestabilidad e incertidumbre. Hoy, la econom¨ªa est¨¢ creciendo. Estamos entrando en un per¨ªodo de normalidad despu¨¦s de varios a?os muy inusuales, y es el momento en el cual podemos abordar temas de m¨¢s largo plazo sin estar interferidos por la coyuntura.

P.?Qu¨¦ ha sido lo m¨¢s complejo en el tr¨¢mite legislativo de la reforma de pensiones?

R. Lo m¨¢s complejo ha sido tratar de aunar visiones entre lo que se quiere lograr tomando distancia de los medios o de las propuestas para hacerlo, porque, desgraciadamente, muchas veces en la pol¨ªtica p¨²blica los actores tienden a aferrarse a ciertas soluciones o propuestas de pol¨ªtica que no son necesariamente reconciliables, especialmente si est¨¢n marcadas por preferencias ideol¨®gicas. Por eso, uno tiene que tratar de ir siempre hacia los objetivos que busca lograr. Hemos salido adelante con eso y, por ello, hoy hay tantos actores que est¨¢n hablando a favor de la reforma previsional, porque al final han terminado por imponerse esos objetivos por encima del asunto de los medios.

P. En este momento, ?hay luces o destellos de un acuerdo?

R. Luces. Hay muchas voces a favor. Ha habido un cambio muy notorio en el clima de la discusi¨®n, donde hasta hace poco ten¨ªamos que lidiar con el escepticismo y oposici¨®n directamente. Hoy se est¨¢n sumando muchos actores que no hubi¨¦ramos pensado hace un tiempo atr¨¢s a favor de que se concuerde una reforma.

P. ?Qu¨¦ probabilidades hay de lograr un acuerdo en el Senado?

R. Esas probabilidades yo las pondr¨ªa en un 85%.

P. ?Le va bien, entonces?

R. Va bien, pero hay un 15% restante que no se debe subestimar.

P. ?A qui¨¦nes se refiere con ese 15% restante? ?Al Partido Republicano?

R. No. Republicanos nunca ha estado a favor, y no lo estar¨¢, de ninguna reforma. El referente del Partido Republicano es la pol¨ªtica de los a?os 80. Entonces, nunca ha jugado ning¨²n papel en el debate de la reforma previsional y dudo que lo vaya a hacer.

P. ?Y, entonces, qui¨¦nes son ese 15%?

R. Algunos, en distintos puntos del arco pol¨ªtico, tienen todav¨ªa dudas respecto de tal o cual componente del proyecto. No s¨¦ si las AFP [Administradoras de Fondos de Pensiones] seguir¨¢n haciendo campa?a en contra de la reforma.

P. ?Cu¨¢nto ha complicado el debate la campa?a publicitaria de las AFP?

R. Esta campa?a se ha extendido por varios a?os. Han sido muy insistentes en ciertos mensajes, pero al final la gente termina siendo m¨¢s inteligente de lo que muchas veces se piensa.

P. La encuesta de Cadem, del domingo pasado, dice que el 80% de los encuestados creen importante de que se apruebe una reforma de pensiones antes de que termine este gobierno.

R. Las AFP se han jugado porque no haya reforma de pensiones, pero se han ido quedando solas en su intransigencia.

P. ?Cu¨¢l ser¨ªa el impacto de esta reforma de pensiones en el mercado de capitales?

R. Es un impulso para la econom¨ªa porque va a permitir la acumulaci¨®n de mayores ahorros, la reactivaci¨®n del mercado de capitales de largo plazo y un mejor financiamiento para los cr¨¦ditos hipotecarios, para las empresas y pyme [Peque?a y mediana empresa], al propio gobierno. Todo eso es beneficioso para la econom¨ªa.

P. ?Por qu¨¦ igualar las pensiones de mujeres con las de los hombres ha sido uno de los nudos del debate?

R. Para quien dec¨ªa que todo deb¨ªa ir a las cuentas individuales, esa posibilidad simplemente no exist¨ªa. Ahora se plantea un mecanismo que, en la pr¨¢ctica, es un seguro porque administra el efecto de las diferencias en expectativas de vida de hombres y mujeres.

P. El proyecto de reforma de pensiones no es el mismo que el gobierno ingres¨® en el Congreso. ?Qu¨¦ opina de ello?

R. No describir¨ªa los cambios solo como un retroceso. En la reforma se propuso mejorar las pensiones futuras y actuales, la situaci¨®n de las mujeres, generar m¨¢s competencia en la industria, y hacer todo eso de manera sostenible en el tiempo. Si miramos lo que se est¨¢ discutiendo, uno puede reconocer todos esos objetivos en el dise?o que hay hoy. M¨¢s que retrocesos, ha habido un esfuerzo por encontrar nuevas soluciones con las que todos podamos vivir.

P. ?Es una reforma de pensiones con ¡®realismo con renuncia¡¯?

R. Es una reforma de pensiones que tiene su mirada puesta en el largo plazo, pero que, al mismo tiempo, es consciente de que hay temas que resolver en el corto plazo y tiene respuesta para eso.

P. ?Cu¨¢l ser¨¢ el legado econ¨®mico de este gobierno?

R. Este ser¨¢ un gobierno que lograr¨¢ estabilizar la econom¨ªa. No hemos tenido ning¨²n gobierno, del cual tengamos memoria, que haya partido con tantos desequilibrios econ¨®micos como los que nos toc¨® enfrentar. En segundo lugar, habr¨¢ abierto una brecha o un camino para recuperar el potencial de crecimiento de nuestra econom¨ªa.

P. Las proyecciones del PIB tendencial apuntan a un promedio del 1,8% en la pr¨®xima d¨¦cada. ?Qu¨¦ hacer para volver a crecer sobre el 2%?

R. Chile este a?o est¨¢ creciendo m¨¢s del 1,8% y no se est¨¢ incubando ning¨²n gran desequilibrio en materia de inflaci¨®n, ni en la cuenta corriente de la balanza de pago, y el pr¨®ximo a?o, si uno ve las proyecciones del propio Banco Central, estar¨¢ sobre el 2%. Se puede decir que eso es porque hay ciertas capacidades ociosas en la econom¨ªa, pero est¨¢ claro que no hay ni un muro de crecimiento con el que nos vayamos a estrellar y que, entre tanto, podemos trabajar para elevar el potencial de crecimiento a futuro. En eso no nos ayudan mucho las estimaciones que hacemos los economistas, porque calculamos el crecimiento tendencial b¨¢sicamente mirando hacia atr¨¢s y no mirando hacia delante.

P. ?Usted es m¨¢s optimista?

R. Lo que quiero decir es que las oportunidades para que Chile crezca sistem¨¢ticamente m¨¢s que el 1,8% existen, y se est¨¢n dando pasos para avanzar en esa direcci¨®n. Si uno toma las estimaciones de la Comisi¨®n Marf¨¢n, ellos midieron los impactos de la reducci¨®n de 30% del tiempo para los permisos de inversi¨®n, del desarrollo de la industria de hidr¨®geno verde, de una reducci¨®n en la tasa del impuesto de la primera categor¨ªa. Todo eso junto les dio algo m¨¢s de medio punto adicional de crecimiento anual como crecimiento tendencial.

Ah¨ª todav¨ªa hay cosas que no estaban contabilizadas, como el desarrollo de la industria del litio, el cambio en precios relativos de la energ¨ªa, una mayor participaci¨®n de las mujeres en la fuerza de trabajo producto de, si se aprueba la legislaci¨®n de sala cuna universal y el desarrollo de un sistema de cuidado. Todas esas cosas van agregando d¨¦cimas al potencial de crecimiento futuro, y no son ciencia ficci¨®n porque son cosas que est¨¢n ocurriendo hoy en d¨ªa.