Claves del trasvase Tajo-Segura. ?Por qu¨¦ se dice que vuelve la guerra del agua?

El trasvase Tajo-Segura es una de las obras hidr¨¢ulicas de ingenier¨ªa civil m¨¢s importantes de Espa?a y una causa recurrente de conflicto entre los territorios donde se capta el agua (Castilla-La Mancha) y donde la reciben (Comunidad Valenciana, Murcia y Andaluc¨ªa). Ideado en un tiempo, a comienzos del siglo XX, en el que no exist¨ªan las cautelas ambientales de hoy en d¨ªa, por lo general, ...

El trasvase Tajo-Segura es una de las obras hidr¨¢ulicas de ingenier¨ªa civil m¨¢s importantes de Espa?a y una causa recurrente de conflicto entre los territorios donde se capta el agua (Castilla-La Mancha) y donde la reciben (Comunidad Valenciana, Murcia y Andaluc¨ªa). Ideado en un tiempo, a comienzos del siglo XX, en el que no exist¨ªan las cautelas ambientales de hoy en d¨ªa, por lo general, en estas guerras para repartirse el agua, al que menos se ha tenido en cuenta ha sido al r¨ªo. Aunque es cierto que esta infraestructura lleva vida y riqueza al sureste del pa¨ªs, hay ya cinco sentencias del Tribunal Supremo que reclaman la fijaci¨®n de un caudal ecol¨®gico m¨ªnimo para mantener el Tajo en buenas condiciones. Sobre todo, ante las predicciones del cambio clim¨¢tico. El objeto central del debate es cu¨¢l debe ser la cantidad de agua de ese caudal ecol¨®gico. Esta salvaguarda vuelve a disparar el conflicto en un momento cercano a las elecciones auton¨®micas y municipales del pr¨®ximo mayo en gran parte del pa¨ªs.

?Cu¨¢ndo empez¨® a funcionar esta obra gigantesca?

El trasvase Tajo-Segura entr¨® en funcionamiento en 1979. El acueducto de 292 kil¨®metros conecta las cuencas del Tajo y del Segura, atravesando las cuencas del Guadiana y el J¨²car, en la que utiliza el embalse de Alarc¨®n como elemento de tr¨¢nsito. Transporta las aguas de la cabecera del Tajo que previamente han sido reguladas en los embalses de Entrepe?as y Buend¨ªa.

A partir de su puesta en marcha, el agua del r¨ªo m¨¢s extenso de Espa?a ha permitido regar los campos de Alicante, Murcia y Almer¨ªa y la consolidaci¨®n de un potente sector agroalimentario, adem¨¢s de proporcionar parte del suministro urbano.

?Qu¨¦ es el caudal ecol¨®gico?

En los ¨²ltimos 30 a?os las aportaciones de agua en la cabecera del Tajo se han reducido en un 40% y las previsiones indican que la situaci¨®n continuar¨¢ agrav¨¢ndose en el futuro a causa del cambio clim¨¢tico. La del Tajo es la ¨²nica cuenca en Espa?a que no tiene caudal ecol¨®gico, una anomal¨ªa hist¨®rica, apunta el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica. El caudal ecol¨®gico, a cuyo mantenimiento obliga tambi¨¦n la legislaci¨®n europea, es el agua que hay que dejar en un r¨ªo como m¨ªnimo para que pueda mantenerse en buen estado, es lo que queda para la naturaleza y no se va a utilizar para regar, ni para dar suministro a las poblaciones, ni para otros usos industriales o de otros tipos.

El ministerio, dirigido por la socialista Teresa Ribera, aprob¨® en junio del pasado a?o el germen del futuro real decreto que ha de aprobar el Gobierno. La propuesta fija por primera vez un caudal ecol¨®gico en la cuenca del Tajo, lo que reducir¨¢ la cantidad de agua que se podr¨¢ trasvasar. La nueva planificaci¨®n hidrol¨®gica establece en Aranjuez un caudal de 7 metros c¨²bicos por segundo desde que se apruebe el plan de cuenca hasta 2026. En enero de ese a?o subir¨¢ a 8 metros c¨²bicos y en 2027, a 8,6. El consumo urbano no se ve comprometido.

En la actualidad, hay un caudal m¨ªnimo circulante de 6 metros c¨²bicos de media anual. Cuanto mayor sea ese caudal, menos agua se puede desviar a la Comunidad Valenciana (presidida por el PSPV-PSOE, en coalici¨®n con Comprom¨ªs y Unides Podem), Murcia (gobernada por el PP) y Andaluc¨ªa (PP).

?Qu¨¦ han dicho los tribunales?

El Gobierno de Castilla-La Mancha (presidido por los socialistas) y diversas organizaciones ecologistas y ciudadanas en defensa del r¨ªo, expresaron su satisfacci¨®n por la fijaci¨®n del caudal ecol¨®gico. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica incide en que hay que cumplir con las cinco sentencias del Tribunal Supremo en las que se instaba al Ejecutivo a acatar la legislaci¨®n europea y a fijar estos m¨ªnimos de agua para mantener una buena calidad medioambiental.

?Por qu¨¦ se dice que vuelve la guerra del agua?

En cuanto se dio a conocer la propuesta, las asociaciones de agricultores y regantes de las tres comunidades afectadas, as¨ª como sus gobiernos auton¨®micos, mostraron su rechazo al recorte que supondr¨¢ una p¨¦rdida de 15.000 empleos directos y 5.700 millones de euros, de acuerdo con las estimaciones de los primeros. Seg¨²n el Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura (SCRATS), el trasvase genera m¨¢s de 100.000 empleos, el 71% de las exportaciones nacionales de hortalizas y el 25% de frutas, y su industria agroalimentaria aporta 3.000 millones de euros al PIB nacional.

?No se puede recurrir a desalaci¨®n u otras alternativas?

La ministra Teresa Ribera anuncia un plan de inversi¨®n de 1.600 millones de euros para garantizar el agua en la cuenca del Segura, tras la puesta en marcha de los caudales ecol¨®gicos. Entre las actuaciones de la cuenca cedente, se encuentran la mejora de la calidad del agua en el Jarama (Madrid vierte buena parte de sus aguas no depuradas al Tajo), y la modernizaci¨®n de regad¨ªos tradicionales en el tramo entre Buend¨ªa-Entrepe?as y Aranjuez. En la cuenca receptora, las actuaciones se centran en ampliar la capacidad de desalaci¨®n, aumentando la capacidad de las desaladoras de Valdelentisco, ?guilas y Torrevieja, hasta un volumen de 70 hm? adicionales.

El agua desalada se subvenciona a 32 c¨¦ntimos el metro c¨²bico, si bien los regantes se?alan que una vez se le suma el IVA, el peaje por el transporte y la inflaci¨®n sube a 45 c¨¦ntimos. El agua del trasvase es mucho m¨¢s econ¨®mica: sale a unos 13 c¨¦ntimos, seg¨²n el sindicato de regantes.

?Qu¨¦ pas¨® en el Consejo del Agua del 29 de noviembre?

Con estos antecedentes, el pasado 29 de noviembre se celebr¨® el Consejo Nacional del Agua, ¨®rgano de consulta y participaci¨®n sobre la planificaci¨®n hidrol¨®gica de ¨¢mbito estatal dependiente del ministerio. All¨ª se aval¨® el proyecto de real decreto de los planes hidrol¨®gicos de cuenca de los r¨ªos espa?oles para el periodo 2022-2027, que incluye el trasvase Tajo-Segura.

El Gobierno valenciano asegura que en ese consejo se acord¨® la inclusi¨®n de la disposici¨®n adicional novena, en virtud de la cual se evaluar¨¢ el estado de la cuenca a partir de 2025 y, en funci¨®n de su situaci¨®n h¨ªdrica, ¡°se subir¨¢ o no¡± la reserva ecol¨®gica prevista. De esta forma, se abr¨ªa la posibilidad de mantener el trasvase dependiendo de las masas de agua. Se asume la necesidad de fijar un caudal ecol¨®gico, pero condicionado a las circunstancias. La Generalitat vio una salida razonable en esta disposici¨®n que, sin embargo, no se adopt¨® finalmente en el documento definitivo del ministerio.

Tambi¨¦n los gobiernos de Murcia y Andaluc¨ªa sostienen que no se vot¨® exactamente lo que al final se ha determinado, lo que puede generar inseguridad jur¨ªdica, seg¨²n fuentes de la Junta. El ministerio se habr¨ªa plegado en el ¨²ltimo momento a la presi¨®n de Emiliano Garc¨ªa-Page, presidente de Castilla-La Mancha, a?aden fuentes presentes en el consejo. Teresa Ribera ha negado un cambio de criterio en el ministerio. ¡°Algunas comunidades y usuarios plantearon en dicha reuni¨®n una propuesta para introducir una disposici¨®n adicional. Esa propuesta fue rechazada y suscit¨® m¨²ltiples cr¨ªticas por el Consejo Nacional del Agua en ese mismo encuentro¡±, se?alan desde el ministerio.

?Qu¨¦ va a ocurrir ahora?

El Gobierno elev¨® al Consejo de Estado el acuerdo alcanzado en la reuni¨®n del Consejo Nacional del Agua del pasado 29 de noviembre para que emita un informe favorable o desfavorable. Los gobiernos auton¨®micos de la Comunidad Valenciana, Murcia y Andaluc¨ªa han presentado alegaciones y han pedido al Consejo que se pronuncie de manera desfavorable, adem¨¢s de solicitar audiencia. Argumentan defectos de tramitaci¨®n y rigor, cambios de forma unilateral y falta de evaluaci¨®n del impacto econ¨®mico. Las tres comunidades, dos gobernadas por el PP y otra por el PSOE, han coincidido en sus planteamientos. Castilla-La Mancha incide en sus alegaciones en que ¡°la implantaci¨®n de un r¨¦gimen de caudales ecol¨®gicos¡± no solo es una obligaci¨®n normativa, sino ¡°una determinaci¨®n impuesta por varias sentencias¡±.

El m¨¢ximo ¨®rgano consultivo del Gobierno de Espa?a se reunir¨¢ el pr¨®ximo 19 de enero para deliberar y emitir un informe favorable o desfavorable para su traslado posterior al Gobierno. Este pretende aprobar en un pr¨®ximo consejo de ministros el decreto que revisa la planificaci¨®n hidrol¨®gica de 12 demarcaciones para el periodo 2022-2027 y que incluye la modificaci¨®n de los caudales ecol¨®gicos del trasvase Tajo-Segura. Se espera remitir el dictamen al Gobierno el 20 de enero.