El director general de la Asociaci¨®n Empresarial E¨®lica (AEE), Juan Virgilio M¨¢rquez, lo reconoce sin tapujos: ¡°Hay una avalancha, s¨ª¡±. Desde el punto de vista de este representante del 90% de las empresas del sector de los molinos de viento, el actual agolpamiento de proyectos renovables es una anomal¨ªa que se ir¨¢ solucionando seg¨²n vaya ajust¨¢ndose la transici¨®n hacia las energ¨ªas limpias. ¡°Estamos arrancando, el motor est¨¢ fr¨ªo y est¨¢ pegando tirones¡±, comenta este ingeniero. En el caso de la cornisa cant¨¢brica, una de las zonas con mayor concentraci¨®n de peticiones para construir parques e¨®licos, el director de la AEE admite que el alto n¨²mero de proyectos est¨¢ generando alarma social, pero asegura que el sistema de tramitaci¨®n garantiza que no salgan adelante aquellos que incumplan las normativas ambientales.

Para algunas organizaciones ecologistas, la situaci¨®n resulta bastante m¨¢s compleja, pues advierten que no tienen medios para controlar tantos proyectos. Seg¨²n Luis Su¨¢rez, coordinador de Conservaci¨®n en WWF Espa?a, ¡°ahora mismo estamos tan desbordados que no sabemos muy bien c¨®mo proceder¡±. ¡°No tenemos capacidad para hacer alegaciones o evaluar todos estos proyectos, no llegamos a todos¡±.

?C¨®mo analizar con criterios cient¨ªficos el impacto de todos estos parques e¨®licos? Si bien el aumento de renovables constituye una gran noticia para la lucha contra el cambio clim¨¢tico, ante el temor de que este bum tenga otros efectos colaterales no deseados sobre la biodiversidad y el medio natural, el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica present¨® hace unos meses una cartograf¨ªa de sensibilidad ambiental que identifica aquellos emplazamientos m¨¢s y menos adecuados para los parques e¨®licos y fotovoltaicos en funci¨®n de sus valores naturales. Parad¨®jicamente, el an¨¢lisis realizado por EL PA?S colocando cada aerogenerador en la ubicaci¨®n precisa que figura en los proyectos e¨®licos presentados hasta ahora en la cornisa cant¨¢brica (a partir de los datos recopilados por el Fondo para la Defensa Jur¨ªdica de la Cordillera Cant¨¢brica) muestra que muchos de las turbinas e¨®licas que se quieren levantar pisan o se sit¨²an justo en el borde de zonas de m¨¢xima sensibilidad ambiental.

Huella en la monta?a

Imagen de sat¨¦lite de antes y despu¨¦s del comienzo de las obras de los parques e¨®licos de El Cordel y Vidural, Panondres, Capiechamart¨ªn, El Segredal y Verdigueiro, en la monta?a asturiana. Aparte de los aerogeneradores, se necesitan pistas y l¨ªneas de evacuaci¨®n.

2019 2021

ASTURIAS

Panondres

Capiechamart¨ªn

El Segredal

Verdigueiro

El Cordel

y Vidural

1 km

El portavoz de la Plataforma en Defensa de la Cordillera Cant¨¢brica, Ernesto D¨ªaz, afirma que la ubicaci¨®n de buena parte de estas peticiones para construir parques en estos terrenos de alta sensibilidad ambiental pone en evidencia la gran vulnerabilidad de estas monta?as. ¡°El impacto de estos megaparques e¨®licos va a ser severo, se est¨¢n metiendo proyectos de una forma desproporcionada¡±, destaca el ecologista, que considera que ¡°hay mucho espacio en territorios menos sensibles para atender las necesidades de producci¨®n de renovables¡±.

Por su parte, el director de la Asociaci¨®n Empresarial E¨®lica (AEE) incide en que esta zonificaci¨®n de sensibilidad ambiental creada por el departamento de Teresa Ribera ¡°no es vinculante¡±. ¡°El ministerio no puede dictaminar el nivel de protecci¨®n ambiental en una comunidad, eso es competencia de las autonom¨ªas¡±, se?ala el representante de los e¨®licos, que defiende que lo importante es que los estudios ambientales de cada proyecto se realicen de forma rigurosa y que los t¨¦cnicos de las administraciones est¨¦n preparados para ¡°no dejar pasar absolutamente ning¨²n parque que no cumpla con la normativa¡±. ¡°No todos los proyectos que se sacan a informaci¨®n p¨²blica se van a realizar¡±, comenta Virgilio M¨¢rquez, ¡°pero tampoco se puede decir que no se puede poner ni un solo parque en mi monte porque es muy bonito y quiero que siga as¨ª¡±.

A este respecto, el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica acaba de aprobar nuevas medidas para favorecer la selecci¨®n de emplazamientos de menor sensibilidad ambiental. En un real decreto aprobado el pasado 24 de junio, se determina que, a partir de ahora, para conseguir el permiso de conexi¨®n a la red el¨¦ctrica para los parques (en los nudos con capacidad para m¨¢s de 100 megavatios (MW)) el criterio no ser¨¢ qui¨¦n llega primero, sino que se realizar¨¢n subastas en las que se tendr¨¢n en cuenta las particularidades socion¨®micas y ambientales de cada petici¨®n. La idea es que obtengan una mayor puntuaci¨®n para conseguir la conexi¨®n a la red ¡ªel primer paso en la tramitaci¨®n de estas instalaciones¡ª aquellos proyectos que supongan mayores retornos socioecon¨®micos para la zona o una menor afecci¨®n ambiental, considerando la zonificaci¨®n de sensibilidad ambiental. No obstante, esto ser¨¢ as¨ª para las nuevas peticiones que se reciban a partir de ahora, pero no influye en las ya existentes, cuya aprobaci¨®n est¨¢ pendiente de la evaluaci¨®n de impacto ambiental que deben realizar las comunidades aut¨®nomas (para los parques de menos de 50 MW) o el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica (para los de m¨¢s de 50 MW).

Como explica el director general de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental del ministerio, Ismael Aznar, ¡°sabemos que son muchos [los proyectos], sabemos que hay varios centenares, que es mucho m¨¢s de lo que nos ven¨ªa llegando en a?os anteriores; y eso son los de competencia estatal, luego est¨¢n los de menos de 50 megavatios que tramitan las comunidades aut¨®nomas, que tambi¨¦n hay much¨ªsimos¡±. Seg¨²n explica, el reto no es solo gestionar tantos expedientes, sino hacerlo adem¨¢s en unos tiempos ajustados, pues hay que tramitar un gran n¨²mero de ellos antes de un a?o para cumplir con los plazos legales, de otra forma ser¨ªan descartados. ¡°Hemos reforzado los medios humanos para hacer frente a esta avalancha de proyectos¡±, subraya Aznar.

Sobre las peticiones para levantar aerogeneradores en zonas de m¨¢xima sensibilidad, el director de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental admite que el promotor es libre de hacerlo, dado que la zonificaci¨®n no obliga a nada. Pero tambi¨¦n asegura que ¡°muy probablemente se va a encontrar con una evaluaci¨®n ambiental desfavorable o con unas medidas [correctoras] que hagan no viable el proyecto¡±.

Parque natural de Somiedo

Asturias

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

M¨¢xima

(no recomendado)

Baja

Turbina e¨®lica

Proyectada

Existente

Belmonte

Monumento

Natural Carbay¨®n

de Valent¨ªn

ASTURIAS

Muraco

Carola

Cheirella

Chag¨¹etos

Parque

natural

Somiedo

Parque natural

Puentes del Narcea,

Dega?a e Ibias

Gobia

5 km

Parque natural de Somiedo

Asturias

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

M¨¢xima

(no recomendado)

Baja

Turbina e¨®lica

Proyectada

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Belmonte

Monumento

Natural Carbay¨®n

de Valent¨ªn

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Muraco

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Chag¨¹etos

Parque

natural

Somiedo

Parque natural

Puentes del Narcea,

Dega?a e Ibias

Gobia

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Parque natural

de Somiedo

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

Turbina e¨®lica

Proyectada

Asturias

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Baja

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Belmonte

Monumento

Natural Carbay¨®n

de Valent¨ªn

ASTURIAS

Muraco

Carola

Cheirella

Chag¨¹etos

Parque

natural

Somiedo

Parque natural

Puentes

del Narcea,

Dega?a e Ibias

Gobia

5 km

Parque natural de Somiedo

Turbina e¨®lica

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

Asturias

Proyectada

M¨¢xima

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Baja

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Belmonte

Monumento

Natural Carbay¨®n

de Valent¨ªn

ASTURIAS

Muraco

Carola

Cheirella

Chag¨¹etos

Parque

natural

Somiedo

Parque natural Puentes

del Narcea, Dega?a e Ibias

Gobia

5 km

Entre las instalaciones e¨®licas presentadas a informaci¨®n p¨²blica en la cornisa cant¨¢brica, sorprenden de forma especial los aerogeneradores que se quieren levantar en las inmediaciones de los parques naturales de Somiedo y de las Fuentes del Narcea, Dega?a e Ibias, zonas protegidas de la monta?a asturiana de gran importancia para el urogallo o el oso pardo. Esto ocurre con los tres complejos e¨®licos de Chag¨¹etos (60 MW), Gobia (100 MW) y Carola (de 90 MW) de la empresa promotora Green Capital Development. ¡°Estos de Somiedo son una aberraci¨®n, pues est¨¢n directamente en la zona de exclusi¨®n e¨®lica¡±, clama el portavoz de la Plataforma en Defensa de la Cordillera Cant¨¢brica. ¡°Dicen que esto no puede salir nunca adelante, pero entonces por qu¨¦ los han presentado¡±.

Detr¨¢s de estos proyectos est¨¢ el empresario madrile?o Jes¨²s Mart¨ªn Buezas, propietario de Capital Energy. A las preguntas de EL PA?S, Ricardo Fern¨¢ndez, director de la regi¨®n Noroeste de Capital Energy, responde que ¡°los beneficios que acarrean estos parques e¨®licos a los territorios en los que se ubican son muy relevantes, y se puede mitigar su posible impacto ambiental con la adopci¨®n de las medidas que las administraciones p¨²blicas estimen oportunas en cada caso¡±. Sobre las posibilidades reales de estas instalaciones e¨®licas en un emplazamiento de tanto valor natural, el representante de Capital Energy defiende que son las administraciones p¨²blicas, a trav¨¦s del procedimiento de evaluaci¨®n ambiental, las que deben dictar la viabilidad o no de cada proyecto.

Sierra del Escudo

Cantabria

Turbinas e¨®licas

Proyectadas

Zonas de alta

sensibilidad

Rechazadas

CANTABRIA

Embalse del

Ebro (ZEPA)

El Escudo

Sierra del

escudo (LIC)

BURGOS

R¨ªo Pas (LIC)

Norte

Sierra del Escudo

Cantabria

Turbinas e¨®licas

Proyectadas

Zonas de alta

sensibilidad

Rechazadas

CANTABRIA

Embalse del

Ebro (ZEPA)

El Escudo

Sierra del

escudo (LIC)

BURGOS

R¨ªo Pas (LIC)

Norte

Turbinas e¨®licas

Sierra del Escudo

Zonas de alta

sensibilidad

Cantabria

Proyectadas

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CANTABRIA

Embalse del

Ebro (ZEPA)

El Escudo

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escudo (LIC)

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Sierra del Escudo

Turbinas e¨®licas

Zonas de alta

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Cantabria

Proyectadas

Rechazadas

CANTABRIA

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Ebro (ZEPA)

El Escudo

Sierra del

escudo (LIC)

BURGOS

R¨ªo Pas (LIC)

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Hay otras muchas peticiones para construir parques que no llegan a invadir zonas protegidas o de alta sensibilidad ambiental, pero s¨ª se sit¨²an en el mismo borde. Un caso paradigm¨¢tico es el proyecto de El Escudo (151,2 MW), promovido por Biocantaber (Iberdrola) en Cantabria, en el l¨ªmite de un Lugar de Inter¨¦s Comunitario de la Red Natura, que ha recibido de forma reciente una declaraci¨®n de impacto ambiental favorable por parte del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica. Para Ernesto D¨ªaz, de la Plataforma en Defensa de la Cordillera Cant¨¢brica, ¡°la aprobaci¨®n del parque de El Escudo, en el borde de un espacio protegido y en una zona con un h¨¢bitat prioritario como son las turberas, es la demostraci¨®n de que puede salir adelante cualquier otro proyecto; si ha salido esto, entonces nos podemos esperar cualquier cosa¡±. ¡°Hay sitios que no deber¨ªan tocarse¡±, enfatiza.

Sin embargo, para Ismael Aznar, director del departamento que se ha encargado de la evaluaci¨®n de este parque, este proyecto en una zona sensible constituye ¡°un ejemplo de hasta qu¨¦ punto la declaraci¨®n de impacto ambiental puede ser una herramienta ¨²til para minimizar las afecciones¡±. ¡°Efectivamente, los aerogeneradores est¨¢n en el borde, pero no se meten en las turberas¡±, incide el representante del ministerio, que asegura que hay que estudiar caso por caso los parques que se sit¨²an en los l¨ªmites de zonas de alta sensibilidad. Como recalca, la declaraci¨®n ambiental de El Escudo ha introducido distintas exigencias para permitir su funcionamiento y ha obligado a retirar 11 de los 36 aerogeneradores del proyecto inicial para evitar los impactos m¨¢s cr¨ªticos.

Guardo

Palencia

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

M¨¢xima

(no recomendado)

Baja

Turbinas e¨®licas proyectadas

Siete parques

Parque Natural

Monta?a Palentina

Parque Regional Monta?a

de Ria?o y Mampodre

LE?N

El Cantoral

La Carbonera

Valdemoratas

El Brezal

PALENCIA

Guardo

Valdepino

Las Rayas

5 km

Guardo

Palencia

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

M¨¢xima

(no recomendado)

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Turbinas e¨®licas proyectadas

Siete parques

Parque Natural

Monta?a Palentina

Parque Regional Monta?a

de Ria?o y Mampodre

LE?N

El Cantoral

La Carbonera

Valdemoratas

PALENCIA

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Guardo

Valdepino

Las Rayas

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Guardo

Turbinas e¨®licas

proyectadas

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

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Parque Natural

Monta?a Palentina

Parque Regional Monta?a

de Ria?o y Mampodre

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Valdemoratas

El Brezal

Guardo

Valdepino

Las Rayas

5 km

Guardo

Turbinas e¨®licas

proyectadas

Sensibilidad ambiental para

la instalaci¨®n de parques e¨®licos

Palencia

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(no recomendado)

Baja

Siete parques

Parque Regional Monta?a

de Ria?o y Mampodre

Parque Natural

Monta?a Palentina

El Cantoral

LE?N

PALENCIA

La Carbonera

Valdemoratas

El Brezal

Guardo

Valdepino

Las Rayas

5 km

Algunas aglomeraciones de proyectos son realmente llamativas, como la concentraci¨®n de parques cerca de Guardo, en Palencia. En la informaci¨®n p¨²blica, al menos seis de ellos aparecen con la misma promotora, Erbienerg¨ªa Inversiones S.L., y todos ellos tienen 48 megavatios de potencia: La Carbonera, El Brezal, Valdepino, Las Rayas, El Cantoral y Valdemoratas. El Fondo para la Defensa Jur¨ªdica de la Cordillera Cant¨¢brica considera que este es un caso claro de fraccionamiento: cuando un promotor divide los parques para dejarlos por debajo del umbral de los 50 MW de forma que sean tramitados por la administraci¨®n auton¨®mica y conseguir as¨ª ventajas en la tramitaci¨®n. ¡°En el pasado nos hemos encontrado con muchos proyectos muy pr¨®ximos del mismo promotor, o de distintos promotores que forman parte del mismo grupo empresarial, a veces puede ser discutible si es fraccionamiento o no¡±, se?ala el director de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental del ministerio. ¡°Cuando se da esa circunstancia, lo que estamos haciendo es acumular los proyectos, la ley de procedimiento administrativo te permite tramitarlos como uno solo¡±.

Si una de las garant¨ªas del proceso de tramitaci¨®n de estos parques es la exposici¨®n a informaci¨®n p¨²blica de los proyectos y la supervisi¨®n de las entidades sociales, son varias las organizaciones conservacionistas que aseguran estar desbordadas para controlar tantas peticiones. Seg¨²n la Sociedad Espa?ola de Ornitolog¨ªa (SEO/Birdlife), en los ¨²ltimos 12 meses ya ha realizado m¨¢s de 200 alegaciones, y no llega a todo. Para Felipe Gonz¨¢lez, delegado de SEO/BirdLife en Cantabria, ¡°se est¨¢ produciendo un desborde de proyectos que los promotores tratan de sacar como sea y los ciudadanos no tenemos capacidad de defendernos de aquellos m¨¢s da?inos¡±. Este ornit¨®logo afirma que este problema no se est¨¢ dando solo entre las organizaciones sociales. ¡°Es verdad que las administraciones son cada vez m¨¢s rigurosas y miran m¨¢s los proyectos, pero en muchos casos ellas tambi¨¦n est¨¢n desbordadas y nos tememos que se coloquen parques que no se deber¨ªan¡±.

Para minimizar los impactos, estos grupos conservacionistas reclaman una planificaci¨®n previa para ordenar todos los proyectos de energ¨ªas renovables en el territorio, ya que entienden que el an¨¢lisis de cada instalaci¨®n por separado no basta para evaluar su impacto global. Del mismo modo, piden una cartograf¨ªa que incluya todos los proyectos e¨®licos tramitados por las distintas administraciones, incluyendo adem¨¢s las pistas y l¨ªneas de evacuaci¨®n, as¨ª como los complejos e¨®licos ya existentes. Como subraya Luis Su¨¢rez, de WWF, ¡°es fundamental que veamos la foto del conjunto, pero todav¨ªa no existe una base de datos y un mapa con todos los proyectos, porque se est¨¢n evaluando a muy distintos niveles: estatal, auton¨®mico o incluso provincial¡±.

Desde una de las regiones con m¨¢s peticiones, Cantabria, el consejero de Medio Ambiente, Guillermo Blanco, considera prioritario el desarrollo de las instalaciones e¨®licas para cumplir con los objetivos europeos de descarbonizaci¨®n y para avanzar en la transici¨®n hacia las energ¨ªas limpias: ¡°Aqu¨ª tenemos dependencia energ¨¦tica, no producimos energ¨ªa ni para mecheros. Pero solo tenemos un parque e¨®lico de los 1.200 que hay en Espa?a, somos la pen¨²ltima comunidad aut¨®noma en producci¨®n e¨®lica¡±.

Seg¨²n subraya el consejero, ¡°tenemos mucho cuidado con las afecciones al entorno, debemos ser los guardianes del cumplimiento de la ley¡±, pero tambi¨¦n hace hincapi¨¦ en que ¡°no podemos luchar contra la afecci¨®n subjetiva de que te guste o no te guste, y la mayor¨ªa de la gente no quiere unos molinos cerca de casa¡±. En cualquier caso, Blanco tiene claro que es imposible que salgan adelante todas las peticiones para poner aerogeneradores: ¡°En Cantabria hay un n¨²mero important¨ªsimo de proyectos a instalar, pero muchos de ellos inicialmente ya se sabe que no pueden ser, porque hay parques que est¨¢n situados unos encima de otros¡±.

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