El Tribunal de Cuentas investiga las irregularidades en RTVE
El organismo fiscalizador denuncia anomal¨ªas en los contratos, pagos a directivos e indemnizaciones durante la etapa de Oliart al frente de la corporaci¨®n
Contratos injustificados con productoras privadas, pagos indebidos a los directivos, indemnizaciones abusivas y gastos de dif¨ªcil justificaci¨®n en las corresponsal¨ªas son algunas de las irregularidades que ha detectado el Tribunal de Cuentas en RTVE durante los a?os 2010 y 2011, etapa en la que la radio y la televisi¨®n p¨²blica estuvo al mando de Alberto Oliart (abandon¨® el cargo a mitad de 2011). Ahora, el organismo fiscalizador ha decidido abrir diligencias preliminares para determinar el alcance de estas anomal¨ªas, seg¨²n avanz¨® ayer en el Congreso de los Diputados el presidente del Tribunal de Cuentas, Ram¨®n ?lvarez de Miranda, que aprovech¨® su comparecencia para dar un velado tir¨®n de orejas al Gobierno por no haber aprobado el contrato-programa de RTVE.
El presidente del organismo de control fue desgranando las irregularidades detectadas durante los dos ejercicios fiscalizados. As¨ª, por ejemplo, explic¨® que 26 directivos recibieron, cuando fueron cesados, indemnizaciones ¡°muy superiores a las que les correspond¨ªan¡±. El informe detalla que uno de ellos percibi¨® 143.243 euros, cuando en realidad le hubiera correspondido poco m¨¢s de 13.000.
Gastos de alfombras y manteles
El Tribunal de Cuentas es especialmente minucioso con la contrataci¨®n de productoras privadas para hacer coberturas informativas, los gastos generados en las corresponsal¨ªas y la rentabilidad de los contenidos.
? Informativos. La corporaci¨®n contrat¨®, en febrero de 2011, un servicio para la transmisi¨®n de se?ales de radio y televisi¨®n por un mill¨®n de euros. El organismo fiscalizador rechaza los argumentos que utiliz¨® RTVE para justificar este convenio porque la empresa dispon¨ªa de "medios y recursos humanos suficientes" para llevar a cabo esas coberturas informativas. El problema, afirma el Tribunal de Cuentas, es que estaban infrautilizados.
? Corresponsal¨ªas. En los ejercicios examinados (2010 y 2011), la televisi¨®n p¨²blica manten¨ªa 16 corresponsal¨ªas en el exterior. Seg¨²n el informe, en algunas se realizaron gastos de "car¨¢cter personal" que "por su naturaleza no corresponder¨ªa" pagar a las delegaciones. En esos gastos detalla los de caf¨¦, agua, infusiones, aceite de oliva, manteles de mesa, alfombras o visillos. Afirma, adem¨¢s, que las corresponsal¨ªas pasaron un excesivo n¨²mero de comidas y de taxis de los trabajadores que no tendr¨ªan derecho a cobrar.
? Deportes. En 2011 se super¨® el l¨ªmite del 10% del presupuesto total de la cadena que marca la ley para la compra de derechos deportivos (se lleg¨® al 10,74%). El Tribunal comprob¨® que los derechos de la Liga de Campeones de la temporada 2010-2011 fueron de 18,4 millones de euros y no de dos millones, como dec¨ªa RTVE en las alegaciones, lo que provoc¨® que se rebasara el tope.
? Cine. Hay una falta de eficiencia en los ingresos derivados de los derechos de pel¨ªculas que ostentaba RTVE. El contrato para la producci¨®n de El baile de la Victoria (2008), por ejemplo, preve¨ªa la participaci¨®n de la televisi¨®n p¨²blica en el 10% de los ingresos netos obtenidos por la pel¨ªcula en su explotaci¨®n internacional y en las salas comerciales nacionales. "No se ha constatado la obtenci¨®n de ingresos por parte de RTVE en 2010 y 2011", dice el Tribunal de Cuentas.
? Programas a coste cero. El informe detecta que la adquisici¨®n de derechos a coste cero sin dejar constancia documental de la repercusi¨®n econ¨®mica que representa contar con emisiones gratuitas (una buena parte de los programas de La 2 son a coste cero) implica una "falta de transparencia" en la gesti¨®n.
? Plantilla. Tras el ERE de 2006, la plantilla se fij¨® en 6.400 trabajadores. Sin embargo, se super¨® este l¨ªmite por las elevadas contrataciones externas, lo que contraven¨ªa los acuerdos de creaci¨®n de la Corporaci¨®n.
? Auditor¨ªas. Todos los contratos de producci¨®n ten¨ªan una cl¨¢usula que permit¨ªa a la corporaci¨®n auditar ¡ªpor s¨ª misma o por terceros¡ª el desarrollo del programa contratado. "Este procedimiento de control no se ha utilizado en ning¨²n caso, lo que ha supuesto un debilitamiento del control interno".
A la directora de Coordinaci¨®n de Contenidos se le abon¨® 7.640 euros, si bien el Tribunal de Cuentas asegura que deber¨ªa haber cobrado menos de la mitad. Otras deficiencias en la gesti¨®n hacen referencia a los contratos con las productoras privadas. Muchos de ellos, seg¨²n el informe, son injustificados, porque la corporaci¨®n ten¨ªa medios propios suficientes para realizar esos trabajos.
La contrataci¨®n de personal tampoco se ha ajustado a las normas de la corporaci¨®n. Al contrario. El presidente del Tribunal de Cuentas afirma que se han producido ¡°importantes incumplimientos de la legislaci¨®n vigente¡±. Los sueldos tambi¨¦n son criticados. En algunos casos las retribuciones variables de directivos llegaron al 20% de su salario, pese a que apenas hab¨ªan cumplido el 70% de los objetivos. En otros, ?lvarez de Miranda ha explicado que se abonaban complementos ¡°incompatibles¡± o dietas que no se ajustaban a la normativa.
El documento ilustra esta deficiencia con algunos ejemplos: para los programas La ma?ana de La 1 y + Gente (ya desaparecido) TVE contrat¨® trabajadores por obra o eventuales que no estaban en el banco de datos de la cadena, una especie de bolsa de empleo prevista en el convenio colectivo. El Tribunal de Cuentas no ve ¡°razonable¡± que se contratara a personas ajenas en un puesto para el que hab¨ªa 250 candidatos en ese banco de datos.
La pol¨ªtica relacionada con la valoraci¨®n y la compra de inmuebles es tambi¨¦n muy cuestionada por el organismo que preside ?lvarez de Miranda. RTVE ten¨ªa 57 inmuebles (por un valor de 411 millones de euros) que no estaban inscritos en el Registro de la Propiedad. Adem¨¢s, el precio de los 306 edificios no se ajustaba al valor de mercado. En la tasaci¨®n de 2012 se observaba una p¨¦rdida patrimonial de 361 millones de euros. El informe del Tribunal de Cuentas hacer referencia al centro de Salamanca, paradigma de mala gesti¨®n. La corporaci¨®n estatal compr¨®, en 2010, un edificio por el que pag¨® 952.000 euros. Estaba llamado a ser la nueva sede del centro territorial de RTVE en esa localidad, que hasta entonces se ubicaba en un inmueble cedido por la Diputaci¨®n Provincial y que, aparentemente, se deb¨ªa desalojar. Dos a?os despu¨¦s, el edificio comprado val¨ªa menos de la mitad (418.000) y segu¨ªa vac¨ªo.
Los contratos de adquisici¨®n de derechos de autor, especialmente a la SGAE, fueron asimismo denunciados por ?lvarez de Miranda, que inst¨® a la televisi¨®n p¨²blica a rentabilizar de mejor manera sus contenidos y poder obtener as¨ª mayores ingresos comerciales.
Los grupos parlamentarios coincidieron en reclamar el contrato-programa como una de las v¨ªas para mejorar la gesti¨®n. El hecho de que ni en la etapa del PSOE ni en la del PP se haya dado el visto bueno a este plan trienal ¡ªque deber¨ªa fijar los objetivos de la corporaci¨®n¡ª ha impedido comprobar si la radio y la televisi¨®n cumple con la funci¨®n de servicio p¨²blico que le encomienda la ley. El contrato-programa contribuir¨ªa a mejorar aspectos relacionados con la financiaci¨®n y la programaci¨®n.
Para el portavoz de los socialistas, Juan Luis Gordo, los problemas financieros por los que atraviesa la corporaci¨®n proceden no del modelo (parte de los ingresos corresponden a la tasa que pagan los operadores de telecomunicaciones y de televisi¨®n privada) sino del hachazo en un 50% de la subvenci¨®n estatal que recibe RTVE de las arcas del Estado. Tambi¨¦n tiene otro lastre: el pago del IVA, que supone alrededor de 100 millones anuales.
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