Constituci¨®n: UCD la quiere ambigua; PSOE y PCE, progresista

Ma?ana lunes se reune la ponencia de la Comisi¨®n Constitucional del Congreso de Diputados, que habr¨¢ de elaborar un borrador de Constituci¨®n, la primera propiamente dicha de que dispondr¨¢ Espa?a desde 1931, en que las Cortes Constituyentes de la II Rep¨²blica aprobaron el texto fundamental.La ponencia encargada de elaborar el borrador est¨¢ integrada por Jos¨¦ Pedro' P¨¦rez Llorca, Miguel Herrero de Mi?¨®n y Gabriel Cisneros, de la Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD); Gregorio Peces-Barba Mart¨ªnez, del Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE), Jordi Sol¨¦ Tur¨¢, del Partido Socialista Unificado de Catalu?a (PSUC), en representaci¨®n del grupo parlamentario del Partido Comunista de Espa?a (PCE); Miguel Roca Junyent, del Pace Democratic per Catalunya, en representaci¨®n de la minor¨ªa vasco-catalana; y Manuel Fraga Iribarne de Alianza Popular (AP).

Durante las reuniones de la ponencia, cada miembro de la misma presentar¨¢ los proyectos constitucionales de sus respectivos Partidos. Elaborado el borrador, se remitir¨¢ a la comisi¨®n constitucional,

No se espera que el texto fundamental pueda ser aprobado antes del mes de diciembre.

Los tres partidos mayoritarios en el Congreso, UCD, PSOE y PCE, han elaborado ya sus respectivos borradores. Probablemente ninguno de ellos ser¨¢ el texto definitivo, porque la relaci¨®n de fuerzas en el Congreso indica que la Constituci¨®n habr¨¢ de ser negociada por UC , D con esos partidos, e incluso con los minoritarios.

Los puntos m¨¢s pol¨¦micos de partida, son la forma de Estado y la forma de Gobierno, el estatuto de libertades p¨²blicas, la responsabilidad del Gobierno ante las Cortes, las competencias del jefe del Estado, y la disoluci¨®n de las C¨¢maras al aprobarse la Constituci¨®n.

Por las declaraciones efectuadas hasta el momento por los responsables de los dos principales partidos de Oposici¨®n, PSOE y PCE, no es de esperar que el planteamiento de la forma de Gobierno -Monarqu¨ªa o Rep¨²blica- suscite especiales tensiones. El PSOE y el PCE parecen estar dispuestos a eludir esa discusi¨®n, mientras que se muestran m¨¢s interesados en definir claramente las competencias de la Corona y la responsabilidad del Gobierno ante las Cortes.

El tema de las autonom¨ªas, sin embargo, -plantear¨¢ mayor discusi¨®n, no en cuanto a su reconocimiento constitucional en el que est¨¢n de acuerdo los tres partidos, sino en el alcance de las mismas. Aspecto muy importante ser¨¢ la discusi¨®n sobre la doble imposici¨® el reparto ponderado de las recaudaciones tributarias, en concreto, y m¨¢s en abstracto si la Constituci¨®n debe o no estructurar claramente el alcance de las autonom¨ªas o remitirlo, como pretende UCD, a una ley general de Autonom¨ªas posterior.

Parecido planteamiento tiene UCD en el cap¨ªtulo de las libertades p¨²blicas, cuyo desarrollo pretende posponer a una ley de rango inferior, en contra de la opini¨®n del PSOE y del PCE, que ex¨ªgen la garant¨ªa constitucional de, Estatuto de libertades.