La OCDE recomienda acometer las reformas econ¨®micas pactadas en la Moncloa

Establecer un nuevo pacto de moderaci¨®n precios-salarios, desarrollar las reformas econ¨®micas previstas -con especial menci¨®n de un plan energ¨¦tico a medio plazo- y reducir las cargas de la Seguridad Social, como medio de luchar contra el paro, son algunas de las recomendaciones m¨¢s importantes en materia de pol¨ªtica econ¨®mica formuladas en el estudio sobre la econom¨ªa espa?ola elaborado por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE). El informe fue presentado ayer en Madrid -su publicaci¨®n estaba embargada hasta las cero horas de hoy- por el secretario de Estado de Econom¨ªa, Jos¨¦ Luis Leal.

El informe sobre Espa?a, que se publica anualmente, centra su primera parte en la evaluaci¨®n del proceso econ¨®mico correspondiente al pasado ejercicio, fijando a continuaci¨®n unas previsiones macroecon¨®micas para el presente a?o y concluyendo con una serie de recomendaciones en materia de pol¨ªtica econ¨®mica.La primera parte del informe valora de modo notablemente positivo el pacto de la Moncloa, especialmente en lo que se refiere al acuerdo de moderaci¨®n precios-salarios, imprescindible para reconducir equilibradamente a la econom¨ªa espa?ola hacia tasas de crecimiento que aten¨²en los elevados niveles de desempleo. Estas tasas se eval¨²an en torno al 6,5 % anual, si se quieren absorber las nuevas generaciones que accedan al mercado de trabajo y reducir sustancialmente [a actual carencia de puestos. Los logros m¨¢s importantes del plan de Fuentes Quintana, base del pacto de la Moncloa, se consideran la reducci¨®n en las tasas inflacionarias y la mejora en los resultados del comercio exterior, reduciendo sensiblemente los d¨¦ficit comercial y de pagos. Sin embargo, el informe estima excesiva la tasa de aumento de los salarlos fijada en los pactos, considerando que la posterior evoluci¨®n de los indicadores econ¨®micos han demostrado que hubiera sido m¨¢s adecuado limitar el crecimiento salarial dos o tres puntos por debajo de lo fijado. El secretario de Estado, Jos¨¦ Luis Leal, se mostr¨® en principio de acuerdo con este diagn¨®stico, especificando que, a la vista de la evoluci¨®n precios-salarios del presente a?o, cab¨ªa prever un incremento de uno o dos puntos en la capacidad adquisitiva de los salarlos, lo que est¨¢ en l¨ªnea con el objetivo esencial de toda pol¨ªtica econ¨®mica en estos momentos: mantener como m¨ªnimo inalterable el poder adquisitivo de las rentas salariales.

Respecto al ritmo de aplicaci¨®n del pacto y obtenci¨®n de resultados, la OCDE estima que el restablecimiento del equilibrio ha sido m¨¢s r¨¢pido de lo previsto, pero llama la atenci¨®n sobre la necesidad de desarrollar las reformas complementarias ya enunciadas, y aun otras, en breve plazo. Entre los logros ya alcanzados se se?alan, adem¨¢s de la reducci¨®n de la inflaci¨®n -situada a ritmos del 30 %, anual el pasado verano- y del d¨¦ficit exterior, la notable recuperaci¨®n en los niveles de reservas, que pueden llevar a alcanzar los objetivos establecidos sobre la cuenta corriente para 1979 este mismo a?o.

Todos estos logros se han alcanzado, no obstante, en base a una reducci¨®n de la demanda, una ca¨ªda de la actividad y una reducci¨®n del beneficio empresarial, todo ello con unos niveles de paro francamente preocupantes, que tienden a aumentar. El dictamen de OC-DE se?ala que las mejoras son fr¨¢giles y que un cambio de las expectativas interiores podr¨ªa. generar nuevas tensiones inflacionistas y un cambio en los comportamientos del sector exterior. As¨ª, no cabe duda que un relanzamiento de la actividad provocar¨ªa un crecimiento de las importaciones, con la l¨®gica incidencia en la balanza comercial. De hecho -se?ala el informe-, la utilizaci¨®n de la capacidad product?va es baja, s¨®lo sostenida por el crecimiento de la demanda exterior, ya que la interior se enctientra notablemente contra¨ªda. El informe no se muestra excesivamente optimista respecto a la evoluci¨®n del sector exterior, al considerar que las econom¨ªas europeas dif¨ªcilmente podr¨¢n incrementar sus compras a Espa?a. Los representantes de la Administraci¨®n espa?ola discreparon notablemente de este punto, se?alando que sus previsiones sobre incremento de las exportaciones eran superiores a las de OCDE. Concretamente, el secretario general t¨¦cnico de Comercio, se?or Linde, pronostic¨® un avance de las ventas al exterior entre el 11 y el 12% para el presente a?o.

Recomendaciones

Los expertos redactores del informe concluyen se?alando que las autoridades espa?olas tienen ante s¨ª un complejo dilema de pol¨ªtica econ¨®rnica, estimando que deben ser adoptadas a corto plazo importantes decisiones. A la vista del contexto internacional, Espa?a corre el riesgo de, caso de mantener un dilatado per¨ªodo en que la demanda interna se mantenga deflactada, entrar en un proceso recesivo de graves consecuencias en materia de empleo. Por otra parte, la baja prolongada de la inversi¨®n podr¨ªa comprometer el potencial de crecimiento a medio plazo. A esto se opone la tentaci¨®n expansiva, que podr¨ªa relanzar los desequilibrios t¨ªmidamente superados, especialmente en lo que se refiere a las tensiones inflacionistas.

La recomendaci¨®n del informe es actuar sobre la demanda, al tiempo que se acometen determinados planes de ajuste selectivo a nivel sectorial. La pol¨ªtica monetaria deber¨ªa mantenerse en t¨¦rminos moderadamente restrictivos, evitando tentaciones de relanzar prematuramente la actividad sin haber consolidado el reequilibrio.

Por otra parte, se insiste en llevar a t¨¦rmino las restantes reformas contenidas en los pactos y acometer un nuevo acuerdo en materia de comportamientos precios-salarios para 1979.

En cuanto a actuaciones a corto, se plantea la urgencia de establecer un plan de medidas energ¨¦ticas de medio plazo, en l¨ªnea con las recomendaciones de la organizaci¨®n -b¨¢sicamente en materia de ahorro- Asimismo, se destaca la excesiva incidencia de los costes de la Seguridad Social en el coste relativo de los factores, en detrimento del trabajo, lo que debe ser invertido de modo inmediato si se quiere actuar efectivamente sobre el empleo.