CEOE valora positivamente el programa del Gobierno

La patronal CEOE (Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales) se pronunci¨® ayer favorablemente respecto al contenido del programa econ¨®mico a medio plazo presentado hace dos semanas por el Gobierno, incorporando algunas precisiones a su desarrollo, especialmente en los temas relativos a la pol¨ªtica fiscal y al control del gasto p¨²blico, con particular referencia a la Seguridad Social. B¨¢sicamente, los empresarios se muestran de acuerdo con las l¨ªneas esenciales del documento, aunque expresan ciertas dudas sobre la capacidad del Gabinete para ponerlo en pr¨¢ctica.

La postura de la patronal frente a la formulaci¨®n de pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno fue aprobada en el curso de la reuni¨®n mantenida el pasado martes por su comit¨¦ ejecutivo y dada a conocer ayer por su presidente, Carlos Ferrer. El documento aprobado en dicha reuni¨®n consta de dieciocho folios, encabezados por el lema Comentarios al programa econ¨®mico del Gobierno.

En principio, la CEOE estima favorable bajo cualquier ¨®ptica la existencia misma de un programa econ¨®mico a medio plazo y considera que el elaborado por el Gobierno se encuentra en l¨ªnea con la filosof¨ªa actualmente desarrollada por la mayor parte de los gabinetes europeos. Asimismo, se valora positivamente el reconocimiento de la realidad y la imposibilidad de mantener la actual situaci¨®n en los aspectos m¨¢s conflictivos de la econom¨ªa espa?ola. Sin embargo, los empresarios consideran que algunas de las causas reales de la crisis econ¨®mica han quedado omitidas del texto del Gobierno, que pretende fundamentar la cr¨ªtica coyuntura actual en la elevaci¨®n de los precios del petr¨®leo, dato cierto, pero no exclusivo, a juicio de los dirigentes de la patronal. Entre las causas omitidas, la CEOE se?ala: un d¨¦ficit del sector p¨²blico previsto para 1979 en 195.000 millones de pesetas absolutamente infinanciables; una pol¨ªtica monetaria te¨®ricamente correcta, pero que ha provocado la ca¨ªda en vertical de la financiaci¨®n a medio y largo plazo; una pol¨ªtica fiscal que ha desestimulado claramente el ahorro y la inversi¨®n y la inexistencia de una regulaci¨®n adecuada de las relaciones laborales, unida a la rigidez de las normas vigentes y las excesivas reivindicaciones sindicales, que han contribuido a deteriorar la productividad y poner en peligro la supervivencia de muchas empresas. Tambi¨¦n se citan gen¨¦ricamente una serie de medidas de car¨¢cter coyuntural que, sin atacar los problemas b¨¢sicos de la econom¨ªa, agravaron unos aspectos so pretexto de solventar otros.

Reducir el d¨¦ficit de la Seguridad Social

Gasto p¨²blico. La CEOE elogia la valent¨ªa con que el Gobierno reconoce el crecimiento desmesurado que se estaba produciendo en el volumen de gasto, pero estima que la reducci¨®n del d¨¦ficit anunciada (100.000 millones sobre los 400.000 previstos) mantiene todav¨ªa un saldo negativo superior en 100.000 millones al se?alado en el presupuesto, que ya era infinanciable, con la salvedad de que la reducci¨®n indicada se hace en parte por v¨ªa de incrementar la presi¨®n fiscal, a partir del decreto-ley de 20 de julio, de financiaci¨®n de los entes locales, y del impuesto suplementario sobre la gasolina.

Se echa en falta la concreci¨®n de medidas y criterios de actuaci¨®n encaminados a reducir el d¨¦ficit de la Seguridad Social, crecientemente financiada por trabajadores y empresarios. Aqu¨ª, la patronal propone la liberalizaci¨®n de determinados servicios -sin especificar ninguno- ?en los que la iniciativa privada pueda ser m¨¢s eficaz que el sector p¨²blico?.

En lo que se refiere a los gastos de la Administraci¨®n, la patronal llama la atenci¨®n sobre ?el despilfarro y falta de productividad? que caracterizan los gastos corrientes y que los de inversi¨®n ?son, en general, mucho m¨¢s ineficientes e improductivos, incluso en cuanto a creaci¨®n de puestos de trabajo, que los llevados a cabo por la iniciativa privada?.

En ¨²ltimo t¨¦rmino, CEOE expresa su preocupaci¨®n por las decisiones que puedan adoptarse en materia de financiaci¨®n de comunidades aut¨®nomas, indicando que no deben suponer un incremento de la carga fiscal, sino tan s¨®lo un trasvase de los ingresos desde el poder central a las comunidades aut¨®nomas.

Pol¨ªtica fiscal. Los impuestos sobre el patrimonio y las plusval¨ªas son considerados por la patronal como causantes esenciales del descenso experimentado por el ahorro y la inversi¨®n en los ¨²ltimos a?os. Se considera inaceptable cualquier incremento de la presi¨®n fiscal en los pr¨®ximos a?os -tal y como se?ala el Plan- y se indica que, en caso de que ¨¦ste sea imprescindible, ser¨ªa conveniente realizarlo a trav¨¦s del impuesto sobre el gasto, como medio de mantener los est¨ªmulos al ahorro y la inversi¨®n que el propio programa econ¨®mico anuncia.

Al presentar el documento elaborado por el comit¨¦ ejecutivo, uno de sus miembros, F¨¦lix Mansilla, critic¨® duramente la reforma fiscal efectuada, se?alando que sus planteamientos respond¨ªan en mayor medida a las tesis del 27? Congreso del Partido Socialista Espa?ol que a la ideolog¨ªa del grupo en el Gobierno. Se refiri¨® tambi¨¦n a la necesidad de incluir los costes de la Seguridad Social en el c¨®mputo de la presi¨®n fiscal y alert¨® sobre los peligros de incrementar la inflaci¨®n mediante la aplicaci¨®n apresurada del Impuesto sobre el Valor A?adido. El documento de CEOE considera que la aplicaci¨®n de este nuevo sistema, que facilitar¨ªa la transparencia de los sistemas de desgravaci¨®n fiscal a la exportaci¨®n, debe ser en un m¨ªnimo de diez a?os a partir de la fecha de adhesi¨®n a la CEE y, en cualquier caso, una baza negociadora en Bruselas.Relaciones Laborales y desempleo. En sus consideraciones, la patronal insiste en la necesidad de ir hacia el reconocimiento de un mayor grado de flexibilidad en las relaciones laborales. Esta agilizaci¨®n se concretar¨ªa en los sistemas de contrataci¨®n, reconociendo con mayor amplitud los contratos temporales y a tiempo parcial y en la posibilidad de reajustar adecuadamente las plantillas sin tener que esperar a que las empresas entren en crisis o se aproximen a ella.

Respecto al paro, reconocido como el principal problema del pa¨ªs, la CEOE insiste en que la recuperaci¨®n de la inversi¨®n se fundamente sobre todo en el restablecimiento de la confianza y en la potenciaci¨®n de la inversi¨®n, adem¨¢s de las indicadas medidas de modificaci¨®n de las relaciones laborales, de las que el futuro estatuto del trabajador no es sino un primer paso.

Rentas y salarios. Los incrementos salariales deben limitarse por debajodel aumento de la productividad y ser inferiores al incremento del ¨ªndice de precios al consumo, ?teniendo en cuenta el efecto que en ellos tenga el incremento del precio del petr¨®leo. La pol¨ªtica de rentas propugnada por la CEOE debe permitir que los incrementos salariales liberen recursos para la inversi¨®n. Es as¨ª como se podr¨¢ demostrar la solidaridad efectiva entre los trabajadores que tienen puesto de trabajo y los que carecen de ¨¦l. ?

Las consideraciones de la CEOE sobre el programa econ¨®mico incluyen tambi¨¦n la solicitud de que la pol¨ªtica monetaria se aplique con un mayor grado de flexibilidad y, sobre todo, sin los saltos bruscos a que el Banco de Espa?a tiene acostumbrado al sistema crediticio. Asimismo, se se?ala la necesidad de aplicar la liberalizaci¨®n arancelaria, anunciad¨¢ de modo gradual, y que el Estado apoye la reestructuraci¨®n y el saneamiento de otros sectores industriales no especificados en el programa, como pudieran ser la construcci¨®n y los bienes de equipo. Tambi¨¦n se incluye una discreta referencia a la necesidad de apoyar a las peque?as y medianas empresas.