Iniciativa del PSOE en pol¨ªtica exterior

El debate recientemente celebrado en el Congreso de los Diputados, a ra¨ªz de la moci¨®n de censura presentada por el Grupo Socialista, ha puesto de manifiesto la ausencia de un elaborado y congruente programa de gobierno por parte de UCD. Y ello tanto en pol¨ªtica interior como exterior. En este ¨²ltimo campo la incongruencia, indecisi¨®n y carencia de objetivos racionalmente articulados es notoria. Tanto que el Gobierno Su¨¢rez ni siquiera intent¨® en el debate esbozar un apunte de relaciones internacionales.En relaci¨®n con la pol¨ªtica exterior, nuestro pa¨ªs ha de tomar en el futuro una decisi¨®n que afectar¨¢ sustancialmente al modo y contenido de comportarse Espa?a en, las relaciones internacionales. Me refiero al ingreso o no en la OTAN. Porque tal ingreso no constituye una decisi¨®n como otra cualquiera. Su importancia es enorme porque configurar¨¢ todo un modelo de relaciones internacionales. Estar dentro de la OTAN significa algo muy concreto y distinto de estar fuera. No es un acto m¨¢s a emanar del palacio de Santa Cruz o del de la Moncloa, ni siquiera del Parlamento. Es un acto trascendental porque estar en la OTAN supone la consolidaci¨®n de un sistema concreto y cuasi definitivo de pol¨ªtica exterior que eliminar¨ªa una importante y muy significativa capacidad de maniobra de que podr¨ªa disponer Espa?a en zonas extraeuropeas. Por eso, el PSOE propugna un refer¨¦ndum nacional a la hora de tener que aceptar o rechazar tal modelo.

La postura socialista de no alinearse con la OTAN respeta los intereses nacionales de Espa?a, que no resultar¨ªan afectados por quedarse fuera de la OTAN (renegociarido adecuadamente los acuerdos con Estados Unidos) y, es m¨¢s, los fomenta, ya que aumentar¨ªa nuestro margen de maniobra con Latinoam¨¦rica, Africa y el mundo ¨¢rabe.

El PSOE postula la ausencia de Espa?a de la OTAN, en cuanto alianza militar, desde una ¨®ptica plenamente europea. Somos Europa cultural y pol¨ªticamente, pero no tenemos por qu¨¦ serlo militarmente. Sin embargo, los socialistas entendemos que, mientras haya ,tensiones entre bloques militares antag¨®nicos, mientras exista el Pacto de Varsovia, tendr¨¢ que existir la OTAN. Lo que nosotros preconizamos es el no reforzamiento de esos bloques y su paulatina, gradual, desaparici¨®n. Por eso no somos partidarios ni del ingreso de Yugoslavia en la alianza militar comunista ni del de Espa?a en la atl¨¢ntica.

Tercer Mundo europe¨ªsta

En suma, el PSOE propugna como modelo de relaciones internacionales para Espa?a una estrecha vinculaci¨®n econ¨®mica, cultural y pol¨ªtica con la Europa pluralista (incorporaci¨®n a la CEE en condiciones dignas para nuestra econom¨ªa y soberan¨ªa nacionales), al tiempo que una bien articulada pol¨ªtica exterior de cara a los pa¨ªses africanos, ¨¢rabes y latinoamericanos, que beneficie a unos y a otros (incluida Europa occidental) y que contribuye a la construcci¨®n de un nuevo orden internacional, promoviendo la paz y seguridad. Y ello solamente puede llevarse hasta sus ¨²ltimas.y mejores consecuencias si no nos vinculamos a la OTAN, es decir, si, en el sentido que venimos describiendo, permanecemos neutrales.

No obstante, conviene aclarar de una vez por todas que el tipo de neutralidad que el PSOE propone para Espa?a no es el neutralismo del Movimiento de Pa¨ªses no Alineados, integrado por naciones del Tercer Mundo. Tener con ellos excelentes relaciones no significa identificaci¨®n autom¨¢tica con los mismos. El mimetismo es absurdo. Nadie preconiza el abandono de nuestra personalidad y cultura occidentales. Por ello, a la derecha pol¨ªtica espa?ola que se empe?a en colgar al PSOE el sambenito de realizar una pol¨ªtica ?tercermundista? decimos rotundamente: falsean la realidad. Una cosa es ser tercermundista y otra desarrollar, como el PSOE hace -adem¨¢s de la europea-, una pol¨ªtica de cara al Tercer Mundo. La mayor¨ªa de los miembros de la OTAN intentan realizar una pol¨ªtica ?tercermundista? sin lograr un ¨¦xito pleno porque est¨¢n integrados en una alianza militar tradicionalmente hostil a los intereses del Tercer Mundo. Nosotros podemos lograr ese pleno ¨¦xito. Como ya lo est¨¢n haciendo pa¨ªses tan europeos como nosotros (Suecia, Austria, etc¨¦tera) que se mantienen, por una decisi¨®n pol¨ªtica o por razones jur¨ªdico-internacionales, al margen de la OTAN.

Los viajes que en las ¨²ltimas semanas est¨¢ llevando a cabo el secretario general del partido se enmarcan en este contexto. Felipe Gonz¨¢lez ha acudido a Rumania, Ir¨¢n e Irak y se ha entrevistado con los respectivos jefes de Estado, Ceaucescu, Banisadr y Sadam Husseim. Y antes -y lo har¨¢ despu¨¦s- ha visitado a jefes de Estado y de Gobierno de la Am¨¦rica Latina y de la Europa progresistas. Con ello, el Partido Socialista est¨¢ tejiendo una red de contactos internacionales con aquellos Estados que pol¨ªtica, econ¨®mica o geoestrat¨¦gicamente son vitales para la conformaci¨®n de las relaciones internacionales de estos anos y de los venideros. Unas relaciones internacionales que han de ser abordadas en busca de la paz, de la seguridad, del progreso y de la consecuci¨®n de un nuevo orden internacional m¨¢s justo (y no s¨®lo econ¨®micamente hablando). Ello redundar¨¢ en beneficio de todos, incluida Espa?a. Y ello no hace sino demostrar que el PSOE est¨¢ ya practicando una verdadera pol¨ªtica exterior de Estado, aun cuando todav¨ªa no haya accedido al Gobierno.

Emilio Men¨¦ndez del Valle asesor para asuntos internacionales del secretario general del Partido Socialista Obrero Espa?ol.