Guerra de cifras entre el PSOE, PCE y el Gobierno sobre las corporaciones locales

Los grupos Socialista y Comunista defendieron en el debate de los Presupuestos sendas enmiendas a la totalidad contra la secci¨®n dedicada a corporaciones locales, con objeto de aumentar sus dotaciones en m¨¢s de 60.000 millones. El Gobierno y su grupo parlamentario se negaron a este aumento, argumentando que es mejor sistema dotar fondos para atender cada problema concreto, municipio por municipio. Aunque las enmiendas fueron rechazadas, y las dotaciones para entes locales, sigue siendo, por tanto, de unos 160.000 millones, UCD mostr¨® su acuerdo con una propuesta de Minor¨ªa Catalana para modificar el sistema de ingresos municipales.Esta propuesta supondr¨¢ a?adir en su momento dos disposiciones adicionales. Por la primera de ellas se establecer¨¢ un sistema flexible de participaci¨®n de los ayuntamientos en impuestos estatales, de acuerdo con la evoluci¨®n de gastos e ingresos, y su principal medida consiste en aumentar hasta un 3% la participaci¨®n municipal en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas. La segunda disposici¨®n obliga al Gobierno a enviar en el plazo de cuatro meses, desde la entrada en vigor de los Presupuestos, un proyecto de ley regulador de los transportes p¨²blicos de superficie, que son uno de los principales agentes de los d¨¦ficit cr¨®nicos de los municipios.

Los diputados socialistas Luis Fajardo y Ernest Lluch rechazaron la propuesta, consider¨¢ndola insuficiente. Lluch afirm¨® que el proyecto de ley de transportes urbanos no es ninguna promesa, porque ya lo tiene preparado el ministro correspondiente. Tambi¨¦n el comunista Ram¨®n Tamames consider¨® insuficiente la propuesta. Por la Minor¨ªa Catalana, Carlos Gasoliba insisti¨® en que su emnienda transsaccional mejora la percepci¨®n de impuestos y estable ce la obligaci¨®n para una ley que hasta ahora es s¨®lo una promesa sin plazos. Aparte de esta discusi¨®n, el debate de la secci¨®n de entes locales fue una continua guerra de cifras entre la izquierda y el Gobierno, en la que los primeros trataban de demostrar que se est¨¢ recortando continuamente la econom¨ªa municipal, mientras el Gobierno y su grupo intentaba demostrar que los presupuestos de los ayuntamientos est¨¢n creciendo m¨¢s que los de la Administraci¨®n general del Estado.

Fajardo: "Se ha incumplido el calendario"

Luis Fajardo dijo que se ha incumplido el calendario dado en julio pasado para transferencias a los municipios exigidas por la ley, que se producen injustificadas retenciones por delegados provinciales de Hacienda de cantidades que deben entregar a los ayuntamientos, y que los presupuestos de liquidaci¨®n de deudas de ¨¦stos correspondientes a 1979 no se han pagado en su mayor parte, especialmente donde gobierna la izquierda. Seg¨²n Fajardo, ?todo esto hay que inscribirlo en una operaci¨®n de acoso sistem¨¢tico a la Administraci¨®n local?. Tambi¨¦n dijo que las previsiones de participaci¨®n en los ingresos del Estado est¨¢n sobrevaloradas, y que no se adopta ninguna nueva medida frente a la crisis de los ayuntamientos.

Por el Grupo Comunista, Ram¨®n Tamames afirm¨® que los municipios son tan parte del Estado como la Administraci¨®n general, y explic¨® que las peticiones comunistas se basan en las propuestas surgidas en la reuni¨®n que los alcaldes de los grandes municipios, entre ellos algunos controlados por UCD, celebraron recientemente en Valladolid, sin que los centristas hubieran puesto objeci¨®n a esas propuestas. Ernest Lluch, de Socialistas de Catalu?a, acus¨® a UCD de intentar lanzar el mensaje de que no hay dinero y los socialistas son unos ut¨®picos. Como su compa?ero de partido, acus¨® al Estado de no pagar bas¨¢ndose en los retrasos de liquidaci¨®n de varias participaciones de los ayuntamientos en impuestos, en casos tales como el juego, los carburantes o la fiscalidad indirecta. Por UCD, Santiago Rodr¨ªguez Miranda dijo que la falta de dinero es la cruda realidad, y no un mensaje de su partido. Rechaz¨® las acusaciones de la izquierda, afirmando que desde 1978 los presupuestos de los ayuntamientos han crecido en un 140%, mientras los del Estado s¨®lo lo han hecho en un 78%, y que la participaci¨®n de los municipios en el Presupuesto del Estado para 1981 aumentar¨¢ en un 52%.

Fajardo replic¨® que, si se compara con el total de los gastos del Estado, no es cierto que aumenten las transferencias a los municipios, sino que la cifra resulta hinchada porque fondos como el de acci¨®n comunitaria, que controlan los gobernadores, suben hasta un 400%.

R¨¦plica de Garc¨ªa A?overos

El ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, acus¨® a su vez a la oposici¨®n de comparar magnitudes distintas, en concreto la suma de las dotaciones presupuestarias y los cr¨¦ditos concedidos a los ayuntamientos en 1980, con ¨²nicamente las transferencias por presupuestos para 1981. Seg¨²n el ministro, si se compara ¨²nicamente las magnitudes presupuestarias, hay un aumento del 37% en la participaci¨®n de los ayuntamientos.

Finalmente, el ministro dijo que en varias reuniones con los principales ayuntamientos se estuvo de acuerdo, en singularizar el problema financiero de cada municipio para atenderlo por separado. Afirm¨® que ?no se puede estar largando? comparando con ayuntamientos de otros pa¨ªses, porque el reparto de servicios es muy distinto.

A ello replic¨® Fajardo que precisamente su partido pretende que se atribuyan a los municipios competencias hasta ahora atribuidas a la Administraci¨®n central, y a?adi¨® que su actitud no es de rapi?a de los Presupuestos, sino de descentralizaci¨®n administrativa, de acuerdo con la Constituci¨®n.