Los ministros Punset y Bayon viajan a Bruselas en el peor momento de las relaciones hispano-comunitarias

El pr¨®ximo lunes se desplazar¨¢n a Bruselas los ministros de Relaciones con la Comunidad Econ¨®mica Europea, Eduardo Punset, y el de Industria y Energ¨ªa, Ignacio Bay¨®n. La visita de ambos ministros espa?oles, que se entrevistar¨¢n con los comisarios Etienne Davignon y Lorenzo Natali, se produce en unos momentos en los que las relaciones hispanocomunitarias parecen atravesar uno de sus momentos m¨¢s bajos, tanto a nivel de negociaciones para la adhesi¨®n como a nivel de renegociaci¨®n de los acuerdos ya existentes.

Punset y Bay¨®n deber¨¢n denunciar, ante todo, el estancamiento en el que se encuentran las negociaciones con la CEE para la readaptaci¨®n de los acuerdos de siderurgia y de pesca.La ¨²ltima sesi¨®n de negociaci¨®n entre Espa?a y la CEE para reglamentar las exportaciones de acero, celebrada este jueves, termin¨® en un absoluto fracaso. La Comisi¨®n Europea, de acuerdo con las instrucciones del comit¨¦ de enlace (expertos de cada uno de los diez pa¨ªses miembros del Mercado Com¨²n), mantuvo su oferta de 722.500 toneladas, lo que supone una reducci¨®n del 15% sobre 1980, es decir, el m¨¢ximo posible que la CEE puede imponer a Espa?a.

La delegaci¨®n espa?ola, presidida por Bartolom¨¦ Bonet, subdirector de Exportaci¨®n del Ministerio de Econom¨ªa y Comercio, consider¨® la propuesta de la Comisi¨®n ?inaceptable? e insisti¨® en solicitar la aplicaci¨®n del principio de reciprocidad establecido en la carta de 1978.

Los espa?oles se?alaron que si la CEE impone sus condiciones unilateralmente, el Gobierno de Madrid se ver¨¢ obligado a limitar, tambi¨¦n unilateralmente, las exportaciones de acero comunitario a Espa?a sobre la base de 1976, reconocida por la OCDE. Las exportaciones comunitarias pasaron de poco m¨¢s de medio mill¨®n de toneladas en ese a?o a m¨¢s de un mill¨®n en 1980.

Bartolom¨¦ Bonet calific¨® la oferta de la CEE de ?la peor posible? y ?extremadamente dura?. Reconoci¨® que la decisi¨®n de limitar las importaciones de acero comunitario en Espa?a era de ?¨ªndole pol¨ªtica?, pero a?adi¨® que desde un punto de vista t¨¦cnico ser¨ªa perfectamente defendible.

La Comunidad, por su parte, tiene en su mano la posibilidad de ?castigarnos? mediante la apertura autom¨¢tica de expedientes antisubvenci¨®n, sobre todo en las exportaciones espa?olas de tubos de soldadura. La delegaci¨®n espa?ola solicit¨® que la Comisi¨®n se comprometiera a realizar consultas urgentes con Madrid antes de abrir expedientes de este tipo, pero los negociadores comunitarios se negaron en redondo. De acuerdo con los reglamentos de la CEE, el actual sistema fiscal espa?ol vulnera el principio de ?,no subvenci¨®n?, por lo que los exportadores espa?oles est¨¢n relativamente a merced de la ?buena voluntad? de la Comisi¨®n.

Mientras contin¨²a la crisis -no es previsible que las negociaciones finalicen antes del pr¨®ximo mes de marzo-, las exportaciones espa?olas de acero a la Comunidad se rigen por el acuerdo anterior.

M¨¢s problem¨¢tica parece a¨²n la soluci¨®n del conflicto de la pesca. El pr¨®ximo martes se re¨²ne en Bruselas el Consejo de Ministros de los diez, que deber¨¢ estudiar el caso espa?ol y autorizar o no a la Comisi¨®n a prorrogar una vez m¨¢s el actual r¨¦gimen hispano-comunitario. La imposibilidad de llegar a un acuerdo -la CEE propone una reducci¨®n en las capturas de aproximadamente un 30%- hizo que los comunitarios prorrogaran hasta el 31 de enero las licencias actuales.

En una reuni¨®n del Coreper (Comit¨¦ de Representantes Permanentes) celebrada el pasado jueves, Francia, Irlanda y Reino Unido se opusieron tajantemente a una nueva prolongaci¨®n. Pero dado que no ha sido fijada ni tan siquiera la fecha de una nueva ronda de negociaciones (Espa?a proporciona toda clase de justificaciones y excusas para retrasarla, a la espera de que el Consejo de Ministros decida el propio r¨¦gimen de pesca de los pa¨ªses miembros), alg¨²n tipo de pr¨®rroga podr¨ªa aprobarse en la reuni¨®n del martes. Fuentes oficiales de la Comisi¨®n Europea insistieron ayer, sin embargo, en que los pesqueros espa?oles deber¨ªan abandonar las aguas comunitarias a medianoche del pr¨®ximo d¨ªa 31.

Negociaciones para la adhesi¨®n

Como tel¨®n de fondo de estas conversaciones inmediatas est¨¢n las negociaciones para la adhesi¨®n, que no han experimentado ning¨²n avance notable en sus puntos fundamentales. El seudodocumento sobre la agricultura espa?ola presentado por el Consejo de Ministros comunitarios el pasado mes de diciembre (?seudodocumento? porque, al igual que otro ?famoso? informe sobre la libre circulaci¨®n de trabajadores, no contiene una sola propuesta aut¨¦ntica de negociaci¨®n) fue acogido por los negociadores espa?oles como ?s¨ªntoma de un desbloqueo en un punto fundamental de las conversaciones?, pero en la pr¨¢ctica no ha abierto ning¨²n nuevo di¨¢logo.Bien al contrario, la nueva Comisi¨®n, presidida por el liberal luxemburgu¨¦s Gaston Thorn, ha anunciado ya que dif¨ªcilmente podr¨¢ llegarse a un acuerdo para la modificaci¨®n interna de los reglamentos agr¨ªcolas de la CEE antes del verano de 1982. Dicha ?reestructuraci¨®n? interna de los diez es condici¨®n previa, seg¨²n todos los portavoces de la CEE, y no s¨®lo los franceses, para poder iniciar aut¨¦nticas negociaciones con Espa?a. Y si no existe acuerdo comunitario antes del verano de 1982, dif¨ªcilmente podr¨¢ cumplirse el ?nuevo calendario? previsto por Madrid: firma del tratado de adhesi¨®n en 1983 e ingreso en 1984. A menos que las negociaciones se realizaran a ritmo de rock and roll duro, en s¨®lo cuatro meses.

Por,otra parte, la Comisi¨®n Europea propondr¨¢ al Consejo de Ministros de Agricultura (9 y 10 de febrero) un aumento del 6% al 9% en los precios agr¨ªcolas para la campa?a 1981-1982.