El cupo vasco puede aumentar con la nueva valoraci¨®n del coste de las transferencias

Un sensible aumento de la cifra de cupo que la comunidad aut¨®noma vasca paga al Estado podr¨ªa suponer la aprobaci¨®n de la ley de metodolog¨ªa para la valoraci¨®n del coste efectivo de los servicios transferidos a las comunidades regionales, cuyo proyecto ser¨¢ sometido a estudio el pr¨®ximo d¨ªa 18 por el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, integrado, entre otros, por los ministros de Hacienda y Administraci¨®n Territorial y los consejeros de Hacienda de las comunidades aut¨®nomas y preauton¨®micas.En la introducci¨®n del proyecto, que consta de 125 folios, y de cuyas l¨ªneas generales dio ayer un adelanto la agencia Europa Press, se recogen, como principios b¨¢sicos de esta nueva metodolog¨ªa: la suficiencia de recursos para las comunidades aut¨®nomas, el equilibrio financiero entre el Estado y aqu¨¦llas, y la no duplicaci¨®n del gasto p¨²blico.

En el primer apartado se concreta el concepto de "coste efectivo" a partir de la definici¨®n de "costes directos", "costes indirectos" y "gastos de inversi¨®n". Los primeros se refieren a los costes de personal y gastos de funcionamiento, y los segundos corresponden a gastos de: personal y adquisici¨®n de bienes y servicios necesarios. Los costes de inversi¨®n hacen relaci¨®n a los gastos de conservaci¨®n, mejora y sustituci¨®n en que ha de incurrir el Estado durante el ejercicio anterior a la transferencia respecto del servicio transferido.

El procedimiento de valoraci¨®n del coste efectivo, su alcance, referencia temporal y los trabajos preparatorios y previos a esa valoraci¨®n se recogen en el segundo apartado, destinado a definir la del coste efectivo para cada comunidad, en base al principio de homogeneidad. Establece luego el proyecto el procedimiento de c¨¢lculo del porcentaje de participaci¨®n, a favor de las comunidades aut¨®nomas, en la recaudaci¨®n de los impuestos del Estado no cedidos, e incluye una valoraci¨®n de lo que supone la cesi¨®n de tributos a las comunidades aut¨®nomas en la cuant¨ªa de ese porcentaje.

El ¨²ltimo apartado contempla la aplicaci¨®n de la metodolog¨ªa a los sistemas peculiares, como es el caso de Navarra o Pa¨ªs Vasco. En este ¨²ltimo la nueva metodolog¨ªa difiere de la empleada hasta ahora para el c¨¢lculo del cupo en que la "inversi¨®n nueva" se entiende aplicada al fondo de compensaci¨®n interterritorial y, por tanto, no entra en el porcentaje de participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en los ingresos del Estado. Por tanto, a efectos del c¨¢lculo del coste efectivo de las transferencias de servicios, ¨²nicamente se consideran los gastos de inversi¨®n correspondientes a "inversi¨®n de mantenimiento y reposici¨®n".

El consejero de Econom¨ªa y Hacienda del Gobierno vasco, Pedro Luis Uriarte, prefiri¨® no pronunciarse ayer sobre el alcance de este proyecto de ley, ni sobre la forma en que puede afectar al cupo vasco. No obstante, indic¨® que la referencia concreta que se hace a dicho cupo, al sugerir que el mismo puede resultar elevado en su cuant¨ªa, trata de ocultar el hecho de que dicho proyecto va a significar una reducci¨®n sustancial de la autonom¨ªa econ¨®mica, no s¨®lo del Pa¨ªs Vasco, sino del resto de las comunidades aut¨®nomas.