La nueva Constituci¨®n china separa al Estado del partido comunista

Las autoridades chinas difundieron ayer el nuevo texto constitucional, que ser¨¢ sometido a debate p¨²blico antes de su aprobaci¨®n dentro de algunos meses, y cuya caracter¨ªstica fundamental es el reforzamiento del Estado frente a las atribuciones del partido comunista y la abolici¨®n de cargos vitalicios, informa France Presse desde Pek¨ªn.

De esta forma se trata de eliminar la identificaci¨®n existente en la actualidad entre Estado y partido. La nueva Constituci¨®n china, basada en la de 1954 -anterior al acaparamiento del poder por Mao Zedong-, restaura la jefatura del Estado, atribuye nuevas competencias legislativas al parlamento (Asamblea Nacional Popular) y establece un organismo rector del Ej¨¦rcito, la direcci¨®n de las fuerzas armadas.El nuevo jefe del Estado tendr¨¢ poderes m¨¢s amplios que sus antecesores. Nombrar¨¢ al primer ministro y en su mano estar¨¢ la proclamaci¨®n del estado de guerra o la ley marcial. Sin embargo, parte de ese poder queda restringido al despojarlo del mando de las fuerzas armadas, lo que hace suponer a determinados c¨ªrculos occidentales de Pek¨ªn que el hombre fuerte del r¨¦gimen, Deng Xiaoping, no sea nombrado presidente y pase a la direcci¨®n de las fuerzas armadas.

Una innovaci¨®n importante es la limitaci¨®n de tiempo en los cargos p¨²blicos, no concretada en los pa¨ªses colectivistas. Seg¨²n el proyecto constitucional chino, los cargos p¨²blicos ser¨¢n elegidos por cinco a?os y con la posibilidad de ser reelegidos solamente una vez m¨¢s por el mismo per¨ªodo. Se trata de una antigua idea de Deng Xiaoping favorable a un rejuvenecimiento de los cuadros y contraria a su permanencia indefinida.

En la capital china se comenta que las nuevas atribuciones del jefe del Estado han creado los mayores problemas en los c¨ªrculos dirigentes chinos y el consiguiente retraso en la redacci¨®n del texto constitucional, que lleva un fuerte componente antimao¨ªsta con la abolici¨®n de las comunas populares (punto fuerte del programa de colectivizaci¨®n de Mao), siendo sustituidas por los denominados "burgos" (xiang en chino), en vigor hasta la pol¨ªtica del Gran Salto Adelante, de finales de la d¨¦cada de los cincuenta, que signific¨® el comienzo de las luchas internas por el poder en Pek¨ªn.

El mando supremo de las fuerzas armadas no corresponder¨¢ al jefe del Estado, sino al presidente de la direcci¨®n, de quien emanar¨¢n todas las directrices en materia de pol¨ªtica militar, en tanto el ministro de Defensa ser¨¢ el encargado de aspectos ordinarios del funcionamiento, equipamiento, log¨ªstica y reclutamiento en los ej¨¦rcitos de China.

Poder legislativo

Asimismo, la Asamblea Nacional Popular y su comit¨¦ permanente (una especie de presidencia parlamentaria) ser¨¢n la m¨¢xima autoridad en materia legislativa del pa¨ªs. La Asamblea elegir¨¢ al jefe del Estado, al presidente de la direcci¨®n de las fuerzas armadas y designar¨¢ al primer ministro para su aprobaci¨®n por el presidente de la Rep¨²blica.Entre las particularidades de la nueva Constituci¨®n, adem¨¢s de la. abolici¨®n del t¨¦rmino "dictadura del proletariado" y su sustituci¨®n por el de "dictadura popular de,mocr¨¢tica", la nueva ley fundamental de China abole el derecho de huelga, presente en las reformas constitucionales de 1975 y 1978, consideradas ahora como "indeseables". El secretario de la reforma, Hu Sheng, dijo que los obreros podr¨¢n expresar su descontento a trav¨¦s de las asambleas de f¨¢bricas, cuya estructuraci¨®n est¨¢ en estudio. Asimismo, la libertad de expresi¨®n por medio del dazibao (cartel mural) se articular¨¢. con un nuevo enunciado de libertades de expresi¨®n, reuni¨®n y manifestaci¨®n al modo de las democracias pluripartidistas.