La dispersi¨®n de las ayudas dificulta la pol¨ªtica financiera del sector agrario

La dispersi¨®n de las diferentes l¨ªneas de auxilio establecidas para el sector agrario y la diversidad de los organismos encargados de tramitarlas y concederlas es uno de los principales defectos del sistema financiero de la agricultura y ganader¨ªa actuales, seg¨²n fuentes del sector. En estos momentos la Administraci¨®n tiene establecidas m¨¢s de cien l¨ªneas de auxilio de car¨¢cter permanente, a las que hay que unir las del Banco de Cr¨¦dito Agr¨ªcola y las de los organismos aut¨®nomos.

De acuerdo con los datos contenidos en el Cat¨®logo de Auxilios al sector agrario elaborado por el Ministerio de Agricultura, existen en estos momentos unas cien l¨ªneas de auxilio de car¨¢cter permanente que dependen directamente de organismos del citado departamento. Las l¨ªneas de auxilio comprenden ayudas de car¨¢cter t¨¦cnico y financiero. En este ¨²ltimo apartado se incluyen subvenciones, pr¨¦stamos, primas y exenciones fiscales.La Direcci¨®n General de la Producci¨®n Agraria es el organismo del Ministerio que m¨¢s l¨ªneas de auxilio concede, con un total de 44, que van desde ayudas al cultivo de la colza hasta las indemnizaciones por el sacrificio obligatorio de animales aquejados de peste porcina africana, aunque cuatro de ellas han quedado sin efecto ¨²ltimamente.

La Direcci¨®n General de Industrias Agrarias tiene establecidas tres l¨ªneas dedicadas a las empresas de sectores industriales declarados de inter¨¦s preferente, a las industrias agrarias establecidas en zonas de preferente localizaci¨®n industrial y a las empresas de la Red Frigor¨ªfica Nacional. En la Secretar¨ªa General T¨¦cnica hay cuatro l¨ªneas destinadas a las empresas agrarias que se integran en la Red Contable Agraria Nacional, a las que colaboren en los datos estad¨ªsticos, a las entidades que realicen estudios de inter¨¦s general para el sector agrario y a las que colaboren en la informaci¨®n de los precios agrarios.

En la Direcci¨®n General de Investigaci¨®n y Capacitaci¨®n Agrarias se pueden encontrar ocho l¨ªneas diferentes entre las que destacan, fundamentalmente, cr¨¦ditos a los agricultores j¨®venes para la mejora o construcci¨®n de la vivienda y los pr¨¦stamos a los mismos para la compra de tierras. El Servicio Nacional de Productos Agrarios (SENPA) tiene quince l¨ªneas; el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario, once; el ICONA, dos, y la Subscretar¨ªa, dos. A trav¨¦s del Banco de Cr¨¦dito Agricola se canalizan once l¨ªneas, adem¨¢s de las propias de este organismo.

Ayudas coyunturales

Independientemente de las l¨ªneas de auxilio mencionadas existen numerosas ayudas de car¨¢cter coyuntural otorgadas por el Fondo de Ordenaci¨®n y Regulaci¨®n de los Precios y Producciones Agrarias (FORPPA), destinadas a intervenir de modo ocasional en un sector productivo concreto. Entre estas destacan las ayudas contenidas en las normas de cada campa?a.Tambi¨¦n existen numerosas ayudas de car¨¢cter circunstancial, normalmente aprobadas por acuerdo del Consejo de Ministros, cuyo fin es paliar da?os graves en las cosechas o en los medios de producci¨®n por calamidades climatol¨®gicas, como las recientemente aprobadas para la regi¨®n levantina a causa de las inundaciones. Otras entidades, como la Agencia de Desarrollo Ganadero o la Entidad Estatal de Seguros Agrarios tambi¨¦n disponen de l¨ªneas de cr¨¦dito y subvenciones.