El Gobierno negociar¨¢ con los sindicatos la reforma de la Administraci¨®n y las retribuciones de los funcionarios

A partir de mediados de enero, el Gobierno negociar¨¢ con los representantes sindicales de los f¨²ncionarios las retribuciones para el a?o proximo, antes de remitir a las Cortes los presupuestos de 1983, y las medidas urgentes de reforma de la funci¨®n p¨²blica. A ello se comprometi¨® ayer el ministro de la presidencia, Javier Moscoso, que se reuni¨® con los representantes de UGT, CCOO y CESIF (Confederaci¨®n de sindicatos independientes de funcionarios). Entre los temas a negociar, destacan un nuevo calendario de vacaciones, la regulaci¨®n de horarios, la situaci¨®n de los contratados e interinos y la ley de derechos sindicales de los funcionarios, que el ministro confirm¨® ayer que se remitir¨¢ a las Cortes antes de junio pr¨®ximo.

La primera ronda de conversaciones de Javier Moscoso y Francisco Ramos, secretario de Estado para la Administraci¨®n P¨²blica, con los representantes de las federaciones sindicales de la administraci¨®n p¨²blica de CCOO y UGT y dirigentes de la CESIF, con el fin de abordar diversos aspectos referidos a la reforma administrativa y a las retribuciones de los funcionarios, puede considerarse en cierto modo forzada por el creciente clima de descontento e incertidumbre que entre los funcionarios ha creado el anuncio y adopci¨®n del Gobierno de una serie de medidas que les afectan sin que se haya consultado a sus representantes sindicales.Los sindicatos manifestaron ayer a Moscoso su deseo de que el a?o que viene el cuerpo de funcionarios se incluya dentro de la parte alta de la banda salarial. En 1982 se les ha situado en la zona baja con el 9% de incremento. Coincidieron en exigir que la negociaci¨®n de los incrementos salariales de los funcionarios se produzca de forma urgente, antes de que el Gobierno presente a las Cortes el proyecto de presupuestos para el a?o 1983, en los que desean se recojan los resultados de dicha negociaci¨®n.

Sueldo base de los niveles inferiores

Plantearon tambi¨¦n los representantes sindicales la necesidad de que el sueldo base de los niveles inferiores del funcionariado (bedeles y auxiliares) se equipare con el salario m¨ªnimo interprofesional y que las pagas extraordinarias supongan el cien por cien del salario real. Tambi¨¦n plantearon la conveniencia de una revisi¨®n salarial semestral.

En contestacion a estas reivindicaciones salariales, Moscoso se comprometi¨® ¨²nicamente a mantener el poder adquisitivo del cuerpo de los funcionarios, incluy¨¦ndolo dentro la banda salarial que se negocie para el sector privado. Para concretar este punto y estudiar las restantes reivindicaciones salariales que se le hicieron -sobre las que se mostr¨® receptivo pero no quiso pronunciarse de forma concreta antes de analizarlas a fondo con el ministerio de Hacienda- se comprometi¨® tambi¨¦n Moscoso a una nueva ronda de reuniones con los sindicatos a mediados de enero, como paso previo a la constituci¨®n de una mesa de negociaci¨®n.

En esa nueva fase se discutir¨¢n tambi¨¦n otros temas planteados ayer a Javier Moscoso y Francisco Ramos por los representantes sindicales de los funcionarios. Tienen que ver con la reforma administrativa que se propone realizar el Gobierno mediante una ley de medidas urgentes, antesala de lo que ha de ser el estatuto de la: funci¨®n publica, cuyo proyecto debe remitir el Gobierno a las Cortes en el a?o 1984, de acuerdo con el compromiso expl¨ªcito hecho por Felipe Gonz¨¢lez en la sesi¨®n de su investidura. Los representantes sindicales plantearon a Moscoso la necesidad de una serie de medidas urgentes, incluso antes de las que se recojan por la mencionada ley.

Una de esas medidas podr¨ªa ser la regulaci¨®n de las vacaciones de los funcionarios para que no pueda repetirse un conflicto como el que se ha planteado con la reciente decisi¨®n del Gobierno de reducir, a ¨²ltima hora, las vacaciones de Navidad. Los representantes sindicales coincidieron en manifestar su protesta por la adopci¨®n unilateral de esta medida que ha provocado malestar entre los funcionarios. En la ronda de negociaciones de enero se negociar¨¢ casi con toda seguridad, a iniciativa de UGT, un calendario concreto de vacaciones. La propuesta inicial del Gobierno es de treinta dias en verano y seis m¨¢s a repartir en al a?o (Semana Santa y Navidades).

Con respecto a la regulaci¨®n de los horarios laborables, otro tema que ha de negociarse en Enero, el Gobierno oferta una jornada laboral de 37 horas y media con horario diario de 8 de la ma?ana a 15 horas de la tarde y un s¨¢bado laborable de cada tres con id¨¦ntico horario, que ser¨¢ controlado de forma mecanizada. Especial hincapi¨¦ hicieron los representantes de los sindicatos en la necesaria regulaci¨®n de los horarios de los funcionarios que cubrir¨¢n los servicios p¨²blicos que el Gobierno pretende que se abran entre las 4 y 6 de la tarde.

Los funcionarios del turno de tarde

En este sentido se discutieron diversas f¨®rmulas, como la reconversi¨®n en funcionarios de servicios al p¨²blico (ventanillas) de quienes tienen la dedicaci¨®n exclusiva -con la excepci¨®n de los que integran los equipos de apoyo a los gabinetes minesteriales-, la incorporaci¨®n m¨¢s tard¨ªa a su trabajo de los funcionarios que trabajen por la tarde o la posibilidad de que las necesidades de servicio se cubran con voluntarios.

La situaci¨®n de los 60.000 contratados e interinos que trabajan en la Administraci¨®n P¨²blica fue tambi¨¦n abordada en la ronda de entrevistas celebrada ayer y volver¨¢ a replantearse en Enero.

El Gobierno, por iniciativa de UGT, parece decidido a analizar la situaci¨®n, organismo por organismo, teniendo en cuenta la antiguedad de los contratados e interinos, el modo de acceso de los mismos (con convocatoria o sin ella) y la existencia de necesidad objetiva de la administraci¨®n en la fecha de su incorporacion.

Los representantes de Comiciones Obreras (CC.OO.) plantearon la formalizaci¨®n de contratos fijos a personal con contratos administrativos afectados por el decreto-ley 22/77 y a los contratados con posterioridad que llevan en la Administraci¨®n por un tiempo superior a un a?o. En cualquier caso el ministro de la Presidencia se comprometi¨® con los sindicatos a incluir en la ley de medidas urgentes la desaparici¨®n de la figura de interinos y contratados en el cuerpo de funcionarios.

Javier Moscoso anunci¨® a los representantes sindicales la pretensi¨®n del Gobierno de centralizar la gesti¨®n del personal de la Administraci¨®n en la presidencia de Gobierno. En ese sentido se refiri¨® a la eventual creacion de un ¨®rgano mixto con competencias en materia de efectivos de personal y retribuciones, dependiente de los ministerios de Hacienda y la presidencia de Gobierno, que sustituir¨ªa a las actuales Junta Central de Retribuciones y Comisi¨®n Superior de Personal.

Los representantes de los sindicatos insistieron tambi¨¦n en la necesidad de que se regulen los derechos sindicaci¨®n, huelga y negociaci¨®n de los funcionarios. El ministro de la presidencia se reafirm¨® en el compromiso del Gobierno de remitir a las Cortes antes del 30 de junio un proyecto de ley org¨¢nica de los derechos sindicales de los funcionarios.