Una parte de la ley de Elecciones Locales ser¨¢ declarada inconstitucional
En medios jur¨ªdicos se esperaba ayer la inminente publicaci¨®n de una sentencia del Tribunal Constitucional, ya aprobada por dicho organismo, en que se declara inconstitucional el p¨¢rrafo 7 del art¨ªculo 11 de la Ley de 17 de julio de 1978, que regula las elecciones de los miembros de las corporaciones locales y que hab¨ªa permitido hasta ahora a las direcciones de los partidos sustituir concejales elegidos en sus listas mediante su expulsi¨®n de la organizaci¨®n.
En virtud de tales mecanismos se produjeron las destituciones del socialista Alonso Puerta como teniente de alcalde de Madrid, y de Cristina Almeida y otros concejales del partido comunista como miembros del ayuntamiento madrile?o, entre los casos m¨¢s conocidos. Pero Madrid no la ¨²nica ciudad que ha sufrido los efectos de tal mecanismo: una larga y complicada crisis municipal en el ayuntamiento de And¨²jar (Ja¨¦n) ha terminado en un recurso al Tribunal Constitucional de su ex alcalde, expulsado del PSOE, que es el caso sobre el que se espera el inmimente pronunciamiento del alto organismo.
El p¨¢rrafo en cuesti¨®n de la ley citada dice: "Trat¨¢ndose de listas que representen a partidos pol¨ªticos, federaciones o coaliciones de partidos, si alguno de los candidatos electos dejare de pertenecer al partido que le present¨®, cesar¨¢ en su cargo y la vacante ser¨¢ atribuida en la forma establecida en el n¨²mero anterior"; esto es, al que le siga en el orden de colocaci¨®n en que aparezcan en la lista. Al parecer, el Tribunal pone en relaci¨®n anal¨®gicamente el mandato de los concejales con el mandato de los diputados. El art¨ªculo 67 de la Constituci¨®n establece que Ios miembros de las Cortes Generales no est¨¢n ligados por mandato imperativo".
La facultad reconocida por la normativa electoral a los partidos pol¨ªticos para eliminar de sus puestos a los representantes municipales heterodoxos ha convertido todas las escisiones y rupturas pol¨ªticas, relativamente frecuentes todav¨ªa en las organizaciones de izquierda, en una batalla entre quienes conservan la representaci¨®n legal del partido en cuesti¨®n y los disidentes.
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Inminente sentencia sobre la ley que permite la sustituci¨®n de autoridades locales por expulsi¨®n de sus partidos
Viene de la p¨¢gina primera
La crisis del Partido Comunista de Espa?a, trasladada a los ayuntamientos, se inici¨® el 26 de octubre de 1981, fecha en que se disolvi¨® el comit¨¦ central del Partido Comunista de Euskadi (EPK) para unir despu¨¦s esa organizaci¨®n pol¨ªtica a Euskadiko Ezkerra. El 5 de noviembre se celebr¨® en Madrid un acto de apoyo a los unificados, y la convocatoria fue firmada por destacados dirigentes comunistas y concejales. El 11 de noviembre, el comit¨¦ central del partido expuls¨® de ese ¨®rgano a seis de ellos. Cinco d¨ªas despu¨¦s, el comit¨¦ regional de Madrid excluy¨® del partido, por el mismo motivo, a cinco concejales de la capital: Eduardo Mangada, Jose Luis Mart¨ªn Palac¨ªn, Luis Larroque, Isabel Vilallonga y Cristina Almeida. El 5 de enero, la Junta Electoral les retir¨® la condici¨®n de concejales, y la abogada Cristina Almeida anunci¨® un recurso por supuesta inconstitucionalidad contra la Ley Electoral.
Otro de los casos que alcanzaron mayor resonancia p¨²blica afect¨® al entonces teniente de alcalde del ayuntamiento de Madrid, Alonso Puerta. El 11 de septiembre de 1981, el grupo de concejales de UCID comunic¨® al equipo de gobierno municipal de Madrid su preocupaci¨®n por los rumores sobre unas comisiones ilegales ofrecidas por empresas que concurr¨ªan al concurso para obtener la contrata de recogida de basuras en la zona norte. El d¨ªa 16 se reunieron concejales centristas con los delegados de Saneamiento, Jes¨²s Espelos¨ªn, de Hacienda, Baltasar Aymerich, y los concejales responsables de esas ¨¢reas, Manuel Mella y Joaqu¨ªn Leguina. Estos ¨²ltimos comunicaron a los ediles de la oposici¨®n que el concurso ser¨ªa paralizado, a la vista de algunos errores, t¨¦cnicos en los pliegos de condiciones y por las dudas surgidas. Los rumores fueron comunicados despu¨¦s por Florentino P¨¦rez, concejal de UCD, a Alonso Puerta, quien en la reuni¨®n celebrada por el equipo de gobierno municipal el 21 de septiembre solicit¨® la dimisi¨®n de los dos delegados que presuntamente recibieron las ofertas.
La divulgaci¨®n por la prensa de esa petici¨®n levant¨® el esc¨¢ndalo, del caso Puerta. El ayuntamiento cre¨® d¨ªas despu¨¦s una comisi¨®n investidadora, formada por concejales del PCE y del PSOE, ante la que declararon los interesados. El dictamen final de esta comisi¨®n no encontr¨® responsabilidades de los delegados objeto de acusaci¨®n, pero se?ala que Alonso Puerta dio cr¨¦dito a rumores sin comprobar su certeza. El caso pas¨® despu¨¦s a la comisi¨®n de conflictos del PSOE, que le suspendi¨® de militancia. El alcalde le destituy¨® de su cargo en la tenencia de alcald¨ªa, y el partido comunic¨® la baja como militante a la Junta electoral, que le ces¨® como concejal. Tres compa?eros de corporaci¨®n se solidarizaron con ¨¦l y adimitieron.
Posteriormente, Alonso Puerta, present¨® ante los tribunales una querella por presunto cohecho. En abril de 1982 falleci¨® Pedro Galindo, a quien el ex teniente de alcalde consideraba como punto clave de toda la trama en su pregunto papel de intermediario para las ofertas de comisiones. Aunque los casos mencionados fueron los m¨¢s espectaculares, el mismo mecanismo se ha producido en otras muchas ocasiones. Ayer mismo, el presidente de la Diputaci¨®n de Guadala jara fue expulsado de UCD, que omunic¨® la baja a la Junta, Electoral con objeto de que pierda su condici¨®n de concejal y, por tanlo, la presidencia de la corporaci¨®n.
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