El Estado asumir¨¢ los d¨¦ficit de las corporaciones locales hasta el 31 de diciembre de 1982

El Estado asumir¨¢ la totalidad de los d¨¦ficit de las corporaciones locales desde 1979 hasta diciembre de 1982. y el 50% restante de las cargas financieras de los ejercicios de 1975 a 1979, lo que viene a suponer 100.000 millones de pesetas, seg¨²n anunci¨® ayer el ministro de Administraci¨®n Territorial, Tom¨¢s de la Quadra, en su comparecencia ante la Comisi¨®n de Pol¨ªtica Auton¨®mica del Senado.

El ministro se comprometi¨® a enviar a las Cortes en este semestre los proyectos de leyes de bases de r¨¦gimen local y de financiaci¨®n de las corporaciones locales.La asunci¨®n por parte del Estado de todos los d¨¦ficit de las haciendas locales hasta diciembre del pasado a?o se inscribe, seg¨²n afirm¨® Tom¨¢s de la Quadra, en unas medidas de saneamiento que el Ministerio de Hacienda tiene en avanzado estado de elaboraci¨®n". "La asunci¨®n por parte del Estado del 50% restante de las cargas financieras de los ejercicios de 1975 a 1979, que soportan todav¨ªa las corporaciones locales", a?adi¨®, "ha determinado que el endeudamiento de las mismas no haya sido para inversiones, sino precisamente para atenciones de gastos corrientes o de los pr¨¦stamos obtenidos para la financiaci¨®n de los d¨¦ficit anteriores".

Precis¨® Tom¨¢s de la Quadra que la liquidaci¨®n por parte de las arcas del Estado de los d¨¦ficit de las haciendas locales tiene algunas particularidades. Una de ellas ser¨¢ la realizaci¨®n de las correspondientes auditorias de los ayuntamientos, "para comprobar las razones de esos d¨¦ficit, en unos casos, y la suscripci¨®n de contratos prograrna que permitan por parte de la Administraci¨®n Central un seguimiento de que se ajustan a las previsiones, a las indicaciones que la misma va a imponer como contrapartida a las subvenciones".

"A aquellos ayuntamientos en que los d¨¦ficit no superen el 20% de sus obligaciones l¨ªquidas m¨¢s los d¨¦ficit reales", apunt¨® el ministro como otra particularidad, "se les subvencionar¨¢ la totalidad. Si superan ese 20%, el exceso se cubrir¨¢ mediante un sistema de pr¨¦stamos que ser¨¢ asumido por las propias corporaciones".

Explic¨® el ministro que estas medidas estaban destinadas a poner a cero las haciendas de los ayuntamientos para que puedan abordar con una situaci¨®n saneada las responsabilidades que les va a conferir la ley de financiaci¨®n de las haciendas locales, "que est¨¢ en avanzado estado de preparaci¨®n y se remitir¨¢ pr¨®ximamente a las Cortes". "La ley", dijo, "permitir¨¢ en el futuro garantizar la suficiencia de los recursos de las corporaciones locales sus necesidades".

Con las medidas para el saneamiento previo no se pretende otra cosa, seg¨²n De la Quadra, que limpiar las situaciones anteriores para que no sigan gravitando sobre la reforma de las haciendas locales hasta el punto de distorsionar la finalidad y la eficacia que se pretende conseguir con esa ley.

El ministro hab¨ªa anunciado poco antes la remisi¨®n a las Cortes en el primer semestre de este a?o del nuevo proyecto de ley de bases del r¨¦gimen local, "que es", dijo, "un reto importante a la vista de mi departamento". Esta norma, junto a la ley de financiaci¨®n de las corporaciones locales, permitir¨¢ establecer legalmente y concretar el marco de la autonom¨ªa de los entes locales con respecto a la nueva estructura creada a partir del denominado Estado de las autonom¨ªas.

Frente al planteamiento tradicional de garantizar la autonom¨ªa local asignando a los ayuntamientos determinadas materias propias del ¨¢mbito local, el ministro precis¨® "que es m¨¢s oportuno, sin pretender regular de antemano todas las materias, reconocer que hay un ¨¢mbito que pertenece a la autonom¨ªa local, que exige que toda la legislaci¨®n sectorial debe contener una previsi¨®n sobre el ¨¢mbito de esa materia sectorial que corresponde a las comunidades y a las corporaciones locales".

La primera parte de la intervenci¨®n del ministro, referida a los principios b¨¢sicos de la pol¨ªtica auton¨®mica del Gobierno y las l¨ªneas concretas de actuaci¨®n de su departamento en materia de transferencias, valoraci¨®n de las mismas, traspasos de funcionarios, conclusi¨®n del proceso auton¨®mico, no ofreci¨® novedades rese?ables con respecto a lo anunciado por el ministro en declaraciones recientes a diveros medios de comunicaci¨®n (ver EL PAIS del 7 de febrero de 1983).