El Movimiento de los No Alineados comienza hoy en Nueva Delhi una 'cumbre' marcada por diferencias internas

Las reuniones preparatorias de la s¨¦ptima cumbre del Movimiento de Pa¨ªses No Alineados comienzan hoy en Nueva Delhi con una agenda cargada de temas conflictivos, entre los que destacan la cuesti¨®n palestina, la guerra Ir¨¢n-Irak, las Malvinas, Camboya, Afganist¨¢n y las relaciones econ¨®micas Norte-Sur. Pero este movimiento, que agrupa a casi media humanidad, deber¨¢ discutir tambi¨¦n en la capital india las bases de su propia existencia.

Unos setenta jefes de Estado y de Gobierno asistir¨¢n a la sesi¨®n final de esta cumbre, que se celebrar¨¢ entre el 7 y el 11 de marzo. Aislados en un edificio del centro de Nueva Delhi, el Vighan Bhavan, y rodeados de extremadas medidas de seguridad, los representantes de 95 pa¨ªses y dos organizaciones (la OLP, palestina, y la Organizaci¨®n Popular del Sudoeste Africano, SWAPO, de Namibia) discutir¨¢n los dos proyectos de documentos finales, que en su redacci¨®n actual han sido calificados de "moderados" en medios diplom¨¢ticos occidentales.A lo largo de esta semana, comisiones de expertos y ministros de Asuntos Exteriores debatir¨¢n los borradores de las resoluciones, que ocupan m¨¢s de cien p¨¢ginas, y que deber¨¢n ser aprobadas por consenso en la cumbre propiamente dicha de jefes de Estado y de Gobierno. Dada la heterogeneidad interna del Movimiento de Pa¨ªses No Alineados, ¨¦ste es el ¨²nico procedimiento que permite alcanzar conclusiones, ya que se pueden incluir reservas de los Estados miembros sobre determinados aspectos del documento final.

La s¨¦ptima cumbre, que estaba prevista inicialmente para celebrarse en septiembre del a?o pasado en Bagdad, tuvo que atrasarse a este mes de marzo y ser trasladada a Nueva Delhi a causa de la "guerra del Golfo", que enfrenta a Ir¨¢n e Irak, dos pa¨ªses miembros del movimiento, desde hace m¨¢s de dos a?os. La anterior conferencia se celebr¨® en La Habana, en 1979, y estuvo caracterizada por una mayor radicalizaci¨®n de sus posturas respecto a Estados Unidos y una consideraci¨®n de la Uni¨®n Sovi¨¦tica como "aliado natural" de los pa¨ªses adscritos al no alineamiento.

El borrador de declaraci¨®n pol¨ªtica que se discutir¨¢ en Nueva Delhi culpa impl¨ªcitamente, en cambio, de la tensi¨®n mundial a las dos superpotencias y no se ataca en el mismo la posici¨®n de Washington en Am¨¦rica Latina y Oriente Pr¨®ximo, aunque se pide a Norteam¨¦rica una actitud "m¨¢s constructiva", particularmente respecto a Nicaragua y Cuba. Este proyecto, seg¨²n fuentes occidentales, supone un triunfo de la l¨ªnea m¨¢s moderada del movimiento, que representan naciones como la India, Yugoslavia y Egipto.

A casi treinta a?os de la Conferencia de Bandung, precursora del movimiento, y a m¨¢s de veinte de la primera cumbre, celebrada en Belgrado en 1961, los no alineados atraviesan por una grave crisis, provocada tanto por la desaparici¨®n de los padres del movimiento (Tito, Nehru, Nasser y otros) como por el gigantesco crecimiento del mismo (de veinticinco pa¨ªses en 1961 a 95 en la cumbre de esta semana) y, lo que es m¨¢s importante, por una falta de definici¨®n de sus verdaderos principios.

Espa?a, pa¨ªs invitado

Los pa¨ªses duros del movimiento, desde Cuba hasta Vietnam, se esforzar¨¢n sin duda por conseguir la aprobaci¨®n de un texto m¨¢s radical que el contenido en el borrador. El pa¨ªs anfitri¨®n, la India, sufre tambi¨¦n una seria crisis interna, cuyo ¨²ltimo ejemplo han sido las matanzas de inmigrantes en las elecciones del Estado de Assam. El Gobierno de Indira Gandhi, que mantiene buenas relaciones tanto con Londres como con Mosc¨², tratar¨¢ de suavizar las resoluciones, respecto a problemas como las Malvinas o Afganist¨¢n, bajo la bandera de un no alineamiento puro, alejado de las tensiones Este-Oeste.A la cumbre de Nueva Delhi asistir¨¢n tambi¨¦n delegaciones de once estados observadores y de ocho invitados, Espa?a entre estos ¨²ltimos.

Espa?a asisti¨® en 1979, en calidad de naci¨®n invitada, a la cumbre de La Habana, lo que caus¨® al Gobierno de Adolfo Su¨¢rez algunos roces con sus aliados occidentales y especialmente con Washington.