Los relevos en el Ministerio de Hacienda paralizan los planes de lucha contra el fraude fiscal elaborados por Jos¨¦ Sevilla

La puesta en marcha de los planes para agilizar la lucha contra el fraude fiscal, cuya definici¨®n result¨® durante meses lenta y jalonada de problemas, est¨¢ ahora congelada desde que el primero de febrero ces¨® el anterior secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ V¨ªctor Sevilla. El nuevo equipo ha procedido en las ¨²ltimas semanas a repasar los dispositivos previstos para hacer frente a la evasi¨®n de impuestos, con el fin de decidir su aplicaci¨®n matizada o su rectificaci¨®n. Uno de los primeros indicadores a la hora de valorar la opci¨®n adoptada ser¨¢n los pr¨®ximos relevos en la Direcci¨®n General de Inspecci¨®n y, m¨¢s tarde, en la de Tributos. El primer cambio puede ser estudiado en el Consejo de Ministros de hoy mi¨¦rcoles.

En las ¨²ltimas semanas, la ¨²nica disposici¨®n de importancia que ha tenido luz verde del nuevo equipo y del Gobierno -en su reuni¨®n de la semana pasada- ha sido el decreto ley que regular¨¢ la principal defensa contable que tienen las empresas contra la inflaci¨®n: actualizar sus activos (edificios, maquinaria, etc¨¦tera), d¨¢ndoles un valor mayor. La medida, ya prevista en la ley de Presupuestos del Estado, permitir¨¢ actualizar tanto el inmovilizado como los valores mobiliarios.Al aumentar paralelamente su pasivo, las empresas podr¨¢n contabilizar m¨¢s reservas, enjugar p¨¦rdidas y, de paso, ver facilitado su endeudamiento. El decreto ley autorizar¨¢ estas operaciones, de cara a la declaraci¨®n del impuesto sobre sociedades (beneficios), que deben formular antes del verano las 120.000 compa?¨ªas que declaran por el mismo. Este impuesto, por el que Hacienda espera recaudar en 1984 unos 320.000 millones de pesetas, despu¨¦s de descontar unos 158.600 millones de gastos, se muestra estancado en t¨¦rminos relativos desde hace varios a?os y acusa grandes problemas de gesti¨®n e inspecci¨®n.

Por el contrario, han quedado paralizados, para su revisi¨®n por el nuevo equipo, los dispositivos de lucha contra el fraude que hab¨ªa esbozado durante el pasado a?o el equipo de Sevilla (nueva red de delegaciones de Hacienda y reforma de la administraci¨®n tributaria), los proyectos de disposiciones que iban a reforzar dicho dispositivo (afloraci¨®n del dinero negro y tributaci¨®n de nuevos activos financieros, ley de infracciones y l1mitaci¨®n del secreto bancario, etc¨¦tera) y la terminaci¨®n de la reforma fiscal que anunci¨® el PSOE en su programa electoral y redact¨® Hacienda durante 1983 (impuesto sobre el valor a?adido, ley de tasas, ley de patrimonio, adecuaci¨®n de las leyes de renta y, sociedades, reglamentos, etc¨¦tera).

Integraci¨®n de ingreso y gasto

La sustituci¨®n de Sevilla por Jos¨¦ Borrell, adem¨¢s de suponer el ascenso de este desde la Secretar¨ªa General ele Presupuestos y el de otros altos cargos para cubrir los puestos dejados por hombres del interior equipo, ha entra?ado la integraci¨®n de las vertientes del ingreso y del gasto, tradicionalmente separadas en Hacienda. Ahora, la pr¨®xima tanda de releves; en estudio para sustituir a L¨®pez Ib¨¢?ez en la Direcci¨®n General de Inspecci¨®n y a Francisco Eiroa en la de Tributos est¨¢ siendo abordada con el prop¨®sito de conjuntar los respectivos centros de gesti¨®n fiscal y de normativa, que se considera han sufrido tambi¨¦n desintegraci¨®n.Como a corto plazo repercute m¨¢s en la recaudaci¨®n el centro gestor, el nuevo equipo ha dado prioridad a los relevos en la inspecci¨®n, pero teniendo presente dicho proyecto de integraci¨®n. Los nombres de probables sustitutos de L¨®pez Ib¨¢?ez han sido numerosos, aunque se han centrado principalmente en la terna compuesta por ?ngel Vizcarrondo, Leopoldo L¨®pez Aranda y Joaqu¨ªn Prior, que es la que cuenta con m¨¢s probabilidades de pasar al pr¨®ximo Consejo de Ministros. La personalidad del elegido, seg¨²n fuentes de Hacienda, denotar¨¢ si se mantiene con algunas matizaciones el dispositivo de lucha contra el fraude dibujado por Sevilla (como se recordar¨¢, el poner retenci¨®n o no a los pagar¨¦s del Tesoro fue uno de los motivos de su cese) o, por el contrario, si prospera la rectificaci¨®n del mismo. La soluci¨®n de continuidad ser¨ªa encarnada por Vizcarrondo, que era el segundo de la inspecci¨®n desde la Subdirecci¨®n de Estudios y Planificaci¨®n.

Para la Direcci¨®n General de Tributos, encargada de elaborar las normas fiscales, la decisi¨®n no se considera tan urgente. El nombre m¨¢s barajado es Miguel Cruz Amor¨®s, subdirector encargado del Gabinete de Estudios.