El Gobierno expedienta a 46 emisoras de radio por emitir irregularmente

El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones ha abierto expediente en los dos ¨²ltimos meses a 46 emisoras de las redes p¨²blicas y privadas, entre las que se encuentran Radiocadena, Radio Nacional, SER, COPE, Rato, Antena 3 y el Grupo 16, por irregularidades en la emisi¨®n -normalmente por emitir a una potencia o en una frecuencia no autorizada-, lo que produce perturbaciones en el espectro radioel¨¦ctrico y perjuicios a otras emisoras que se atienen a la legalidad de emisi¨®n.

El anuncio de los expedientes lo hizo p¨²blico ayer en el Senado el ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones Enrique Bar¨®n, en contestaci¨®n a la pregunta formulada por el senador socialista por Granada Rafael Estrella sobre las medidas que desde el punto de vista t¨¦cnico y aministrativo va a adoptar el Gobierno para ordenar y regular las emisiones en FM, tanto comerciales como las llamadas radios libres. En su respuesta el ministro no especific¨® los nombres de las emisoras expedientadas pero ha trascendido de fuentes de la Administraci¨®n que la medida afecta, principalmente, a las cadenas citadas.Los expedientes son fruto de un plan de control sistem¨¢tico e intensivo que el ministerio comenz¨® a poner en pr¨¢ctica el verano pasado y que, de momento, afecta a las ¨¢reas del centro, Catalu?a, Valencia y parte de Galicia. La aplicaci¨®n del plan contin¨²a extendi¨¦ndose al resto del territorio nacional, por lo que es muy probable que estos expedientes alcancen un n¨²mero mucho mayor. Las emisoras expedientadas podr¨¢n ser sancionadas, de acuerdo con la legislaci¨®n vigente, con multas que oscilan desde 5.000 hasta 30.000 pesetas, seg¨²n se trate de faltas leves, graves y muy graves.

La Administraci¨®n puede tambi¨¦n cancelar temporal o definitivamente las licencias o autorizaciones. Seg¨²n Enrique, Bar¨®n esta actividad sancionadora de la Administraci¨®n se ha mostrado hasta ahora insuficiente para acabar con las irregularidades que se registran en la utilizaci¨®n de las ondas, sobre todo en ondas m¨¦tricas de FM.

Guerra de competencias

Para el ministro las emisoras comerciales prefieren pagar las sanciones econ¨®micas correspondientes a cambio de ampliar sus ¨¢reas de audiencia a base de emitir tres, cinco y hasta diez veces la potencia autorizada. "El problema es que se produce una reacci¨®n en cadena y cuando una emisora ve que la competencia sube la potencia, ¨¦sta, a su vez, para defenderse, la sube tambi¨¦n". "Por otra parte", ha a?adido Enrique Bar¨®n, "si se suspende temporal o definitiyamente la autorizaci¨®n para emitir, medida que hasta ahora s¨®lo hemos tomado cuando se perturban gravemente servicios esenciales para la comunidad, como la seguridad de las personas o la defensa, no faltar¨ªa quien acuse al Gobiemo, de atentar contra la libertad de expresi¨®n, como de hecho ya ocurre".Los expedientes administrativos se han abierto por cuatro razones: por emitir con una potencia mayor que la autorizada; por emitir en una frecuencia distinta a la autorizada; por emitir desde desplazamiento distinto al autorizado y por emitir sin autorizaci¨®n. Las tres primeras razones afectan a las emisoras de caracter comercial o institucional, privadas o p¨²blicas que, por diversas razones, est¨¢n emitiendo en condiciones distintas a las autorizadas. La ¨²ltima se refiere a las llamadas radios piratas o radios libres. Incluso para el fiincionamiento de estas radios libres, como para cualquier estaci¨®n de radiocomunicaci¨®n, es imprescindible disponer de la correspondiente frecuencia conforme a planes internacionales y nacionales.

El ministro anunci¨® que, adem¨¢s de continuar con este tipo de expedientes, la Administraci¨®n reforzar¨¢ la inspecci¨®n con nuevos instrumentos oficiales -pr¨®xima creaci¨®n de la Direcci¨®n General de Telecomunicaciones-nuevos medios materiales para el seguimiento de las emisoras que emiten de forma irregular y de nuevos medios legales que ser¨¢n contemplados en la ley de Ordenaci¨®n de las Comunicaciones.

El plan de Ginebra

Las razones que da la Administraci¨®n para controlar m¨¢s estrechamente las emisoras, precisamente cuando la Uni¨®n Internacional de Telecomunicaciones (UIT) est¨¢ discutiendo en Ginebra el plan definitivo de distribuci¨®n de frecuencias de FM en la regi¨®n de Europa y el Mediterr¨¢neo, se basan en que el espectro radiol¨¦ctrico que sirve de soporte a cualquier modo de radiodifusi¨®n -voz, imagen, telefon¨ªa o datos- es un bien escaso.Adem¨¢s, la utilizaci¨®n irregular de las emisoras puede causar serias perturbaciones en otras estaciones o interferencias perjudiciales en estaciones de radionavegaci¨®n aeron¨¢utica. Si no se ejerce un adecuado control tampoco se podr¨¢ cumplir con los planes de extensi¨®n para emisoras de FM, ser¨¢ dif¨ªcil asignar frecuencias a los terceros canales auton¨®mico y a la televisi¨®n privada, y se ver¨¢n restringidos otros servicios de telecomunicaci¨®n como los servicios m¨®viles.