Las ayudas publicas al sector privado en 1984 solo ser¨¢n auditadas en el caso de FEMSA y La Seda de Barcelona

La Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado realizar¨¢ este a?o 112 auditor¨ªas a organismos p¨²blicos, empresas y otras instituciones. El control externo de la gesti¨®n y la situaci¨®n financiera del sector p¨²blico, que se realiza por segundo a?o consecutivo, incorpora este a?o la novedad de revisar adem¨¢s las cuentas de empresas privadas que han recibido ayudas oficiales. En este caso el control de auditor¨ªa quedar¨¢ reducido a s¨®lo dos sociedades. Se trata de la F¨¢brica Espa?ola de Magnetos, SA (FEMSA), fusionada con la multinacional Robert Bosch, y de la compa?¨ªa textil La Seda de Barcelona.

El plan anual de auditor¨ªas del sector p¨²blico se inici¨® el pasado a?o, en el que se seleccionaron para la revisi¨®n de sus cuentas 36 sociedades estatales y 37 organismos aut¨®nomos. Asimismo, 298 corporaciones locales fueron sometidas a un control de alcance limitado. Los resultados de la revisi¨®n dirigida por la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado dieron pie al presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, para declarar el pasado 1 de febrero que el Gobierno dispon¨ªa de 80 "auditor¨ªas de infarto". Sin embargo, el debate parlamentario celebrado el 13 de febrero arroj¨® poca luz sobre la gravedad de las irregularidades detectadas, si bien algunas han sido remitidas a la fiscal¨ªa o al Tribunal de Cuentas por si estimaran indicios de delito.El control financiero y de gesti¨®n se basa en la disposici¨®n adicional 15 de la ley de Presupuestos Generales del Estado para 1984, en el que se establece que "a efectos de realizar las actuaciones de control financiero previstas en el art¨ªculo 17 de la ley General Presupuestaria, la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado elaborar¨¢ un plan anual de auditor¨ªas, en el que se ir¨¢ incluyendo la totalidad de los organismos aut¨®nomos y de las sociedades estatales".

El pasado a?o, la revisi¨®n de las cuentas de las sociedades y organismos controlados se hizo en base a establecer su situaci¨®n financiera a finales de 1982. Este a?o, el objetivo es analizar la gesti¨®n y balance financiero del ejercicio 1984. Las auditor¨ªas se hacen en colaboraci¨®n con empresas privadas o son encargadas a las principales auditoras, aunque la supervisi¨®n -est¨¢ siempre reservada a la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado.

El control de entidades privadas es la principal novedad de este a?o, aunque la auditor¨ªa s¨®lo. se realizar¨¢ sobre dos empresas (FEMSA y La Seda de Barcelona) de los cientos de sociedades privadas que reciben ayuda oficial. El art¨ªculo 18 de la ley general Presupuestaria prev¨¦ la realizaci¨®n de control financiero a entidades no p¨²blicas en raz¨®n de las subvenciones, avales o cualquier otra ayuda percibida con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

Ayudas estatales

Las ayudas oficiales al sector privado son cuantiosas. Para este a?o han sido presupuestadas transferencias corrientes a empresas privadas (subvenciones a la explotaci¨®n de determinados productos) por valor de 1104.917 millones de pesetas. A ello hay que sumar 121.715 millones de transferencias de capital. Las inversiones p¨²blicas por reconversi¨®n, seg¨²n datos del Ministerio de Industria, se elevan ya a 92.400 millones. La mayor¨ªa de estas ayudas, salvo en el caso del textil, han sido realizadas en 1984, mientras que para 1985 est¨¢n previstos 140.739 millones m¨¢s.El sector de equipos el¨¦ctricos del autom¨®vil ha recibido 7.427 millones de pesetas, aparte de los 2.855 millones a adjudicar este a?o. La F¨¢brica Espa?ola de Magnetos, SA (FEMSA), inici¨® su proceso de reconversi¨®n, que concluye este a?o, en 1981, y ha reducido su plantilla en 1.000 trabajadores. Las ayudas solicitadas a la Administraci¨®n ascienden a 11.000 millones de pesetas. La multinacional Robert Bosch, que controla el 94% del capital, ha absorbido a la empresa.

El sector textil hab¨ªa recibido hasta el 31 de diciembre de 1984 54.954 millones de pesetas de inversi¨®n p¨²blica para la reconversi¨®n, mientras que para este a?o est¨¢n previstos otros 19.704 millones. La Seda de Barcelona, acogida a los planes de reconversi¨®n, registr¨® p¨¦rdidas desde 1977 a 198 1. El pasado a?o obtuvo unos beneficios de 601 millones de pesetas. La empresa ha reducido en un 25% su plantilla y ha solicitado 875 millones de ayuda p¨²blica, as¨ª como subvenciones a la importaci¨®n de determinados productos.

De las 112 auditor¨ªas al sector p¨²blico, ocho corresponden a la Administraci¨®n central, entre ellas la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico, Correos y las ¨¢reas financieras de los ministerios de Educaci¨®n y Obras P¨²blicas. El control se extender¨¢ tambi¨¦n a 18 organismos aut¨®nomos, entre los, que destacan la Junta de Energ¨ªa Nuclear, el Icona, el IRYDA y el Registro de la Propiedad Industrial.

Entre las empresas estatales, el control se ejercer¨¢ sobre cinco sociedades del Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH), 18 del INI (Hunosa, CASA, ENDASA y ENASA, entre ellas) y 15 de la Direcci¨®n General del Patrimonio (Intelhorce, Trasmediterr¨¢nea, Agencia Efe, Sociedad Estatal de Programas Conmemorativos del V Centeneario del Descubrimiento de Am¨¦rica, HYTASA, Mercorsa ... ). Adem¨¢s ser¨¢n investigadas Renfe, la Sociedad Estatal de Gesti¨®n para la Rehabilitaci¨®n y Construcci¨®n de Viviendas y el Instituto Nacional de Fomento de la Exportaci¨®n (INFE). En el ¨¢mbito de la Seguridad Social, la revisi¨®n de cuentas incluye a 17 mutuas patronales de accidentes de trabajo (nueve de las cuales tienen m¨¢s de 5.000 empresas asociadas), 22 instituciones sanitarias y otros seis centros de la Seguridad Social.

Mandato legal

Por imperativo legal, el Estado deber¨¢ controlar tambi¨¦n los servicios de transporte colectivo de todos los ayuntamientos de poblaci¨®n superior a 100.000 habitantes, salvo, Madrid y Barcelona, que hayan arrojado d¨¦ficit en 1983. Tambi¨¦n se incluyen los organismos p¨²blicos y las empresas que sufran transformaci¨®n, como es el caso de Campsa y Tabacalera a consecuencia del ingreso en la CEE.

Esa misma exigencia marcada en la ley de Presupuestos se extiende a las empresas que tengan firmado con el Estado un contrato-programa, como es el caso de Renfe y Hunosa, empresa esta ¨²ltima que en 1984 registr¨® 1.566 millones de pesetas de p¨¦rdidas despu¨¦s de recibir m¨¢s de 60.000 millones en subvenciones del Estado. S¨®lo las ayudas directas recibidas ese a?o (27.931 millones) superan en casi 8.000 millones el presupuesto de la Comunidad Aut¨®noma de Asturias. Renfe perdi¨® el a?o pasado 156.311 millones de pesetas. La aportaci¨®n patrimonial del Estado a la compa?¨ªa nacional ferroviaria se elevaba el 31 de diciembre de 1984 a 223.846 millones de pesetas.