Espa?a firma la Carta Europea de la Administraci¨®n Local

Representantes de 13 pa¨ªses europeos, entre los que se encontraba F¨¦lix Pons, ministro espa?ol de Administraci¨®n Territorial, firmaron ayer la Carta Europea de la Administraci¨®n Local, primer texto internacional en el que se reconocen y garantizan las libertades de las entidades administrativas locales y regionales. La carta de autonom¨ªa local est¨¢ considerada, junto con la Convenci¨®n de Derechos Humanos y la Carta Social, uno de los textos jur¨ªdicos fundamentales del Consejo de Europa.

El acto de la firma convenio internacional se celebr¨® en la XX Conferencia Permanente de los Poderes Locales y Regionales de Europa que se inici¨® ayer en Estrasburgo (Francia) y a la que asisten 170 representantes democr¨¢ticos de ayuntamientos y entidades regionales de 21 pa¨ªses. Espa?a cuenta en esta conferencia con 12 enviados.La carta de autonom¨ªa local establece una serie de normas que garantizan el funcionamiento de los entes regionales y locales. La carta dice que el sufragio universal es la ¨²nica forma v¨¢lida para la designaci¨®n de los representantes y aborda tambi¨¦n otros aspectos ¨ªniportantes, como el de la financiaci¨®n o el del control que los ciudadanos deben ejercer sobre la gesti¨®n administrativa.

La financiaci¨®n de los ¨®rganos de la administraci¨®n auton¨®mica fue tratada en los debates, y a este punto se refiri¨® un representante de la Rep¨²blica Federal de Alemania, quien reclam¨® plenos poderes y "competencias absolutas" para las comunidades aut¨®nomas y entidades locales, pero recalc¨® que para ello se necesitaba dotar a los mencionados ¨®rganos de med¨ªos econ¨®micos sufucientes. Resalt¨® el propio ejemplo de Alemania Occidental, donde se dedica el 50% de los ingresos a las comunidades locales y auton¨®micas. Explic¨® q¨²e el 75% de estos recursos provienen de impuestos locales y municipales.

Espa?a se ha adherido a todos los puntos de esta carta europea de autonom¨ªa local, con la salvedad referida al derecho a elegir por sufragio a los representantes locales y regionales. El mantenimiento de las diputaciones impidi¨® que Espa?a se adhiriera a este precepto. Antoni Siurana, alcalde de L¨¦rida, fue elegido ayer por aclamaci¨®n nuevo presidente de la conferencia. Siurana ostentar¨¢ el cargo durante dos a?os. Hasta ahora ven¨ªa desempa?ando funciones de vicepresidente en el citado organismo.

La Conferencia Permanente de Poderes Locales y Regionales es un ¨®rgano consultivo del Consejo de Europa, con sede en Estrasburgo y creado en 1957. La conferencia se re¨²ne una vez al a?o y aglutina representantes locales y regionales de los 21 pa¨ªses que forman el Consejo. En este ¨®rgano est¨¢n representados los ayuntamientos y los distritos y condados brit¨¢nicos, los kreise alemanes, los departamentos franceses, los l?nders austriacos, los cantones suizos y las comunidades aut¨®nomas espa?olas. La misi¨®n de la conferencia es la de potenciar los poderes auton¨®micos en toda Europa. En este organismo se debaten peri¨®dicamente temas de administraci¨®n auton¨®mica, de ordenaci¨®n de territorio, urbanismo, medio ambiente, culturales y sociales.

Con referencia al convenio que acababa de firmar, el ministro Pons se?al¨® que no pod¨ªa calificarse a este texto jur¨ªdico de vago e impreciso ya que en el mismo se establece unos principios y obligaciones muy concretos. Recalc¨® que no hab¨ªa ning¨²n contrasentido entre los recortes presupuestarios a los municipios y comunidades auton¨®micas en los presupuestos del a?o pr¨®ximo con la firma de la carta en la que se ordena dotar a los entes de "medios econ¨®micos suficientes" para su funcionamiento. A?adi¨® que la carta no especifica porcentajes y que los "medios suficientes" no est¨¢n rehidos con las medidas de austeridad.