Los ministros de Exteriores intentan hoy completar la reforma de la CEE

La reforma del Tratado de Roma deber¨ªa quedar completada hoy, aunque hipotecada, si se supera el obst¨¢culo de los poderes del Parlamento Europeo. Los ministros de asuntos exteriores de los pa¨ªses de la CEE, reunidos desde ayer en Bruselas, intentar¨¢n hoy llegar a un acuerdo, que supone, al mismo tiempo, pasos atr¨¢s y ligeros pasos hacia adelante respecto al compromiso alcanzado el 3 de diciembre pasado en la cumbre de Luxemburgo.

ANDR?S ORTEGA, La doble hipoteca que pesa sobre el acuerdo es la reserva general impuesta por el Gobierno dan¨¦s, que espera que se defina su Parlamento, y por Italia, que subordina su acuerdo al visto bueno del Parlamento Europeo.Un descafeinado pre¨¢mbulo bajo el t¨ªtulo de Acta Unica Europea, acordado ayer, preside a la vez la reforma del Tratado de Roma y la instauraci¨®n del Tratado de Cooperaci¨®n Pol¨ªtica. No se ha podido titular Acta de Uni¨®n Europea pues algunos, como Dinamarca, consideraban que era ir demasiado lejos, y otros consideraban que no respond¨ªa a la realidad.

El acta se?ala que "las Comunidades Europeas y el Tratado de Cooperaci¨®n Pol¨ªtica tienen por objetivo contribuir conjuntamente al progreso de la uni¨®n europea". Los Consejos Europeos de Jefes de Estado y de Gobierno, no previstos en el Tratado de Roma, pasan a existir jur¨ªdicamente y se celebrar¨¢n al menos dos veces al a?o.

Sobre el paso de la unanimidad a la mayor¨ªa para la creaci¨®n de un gran mercado interior de aqu¨ª a 1992 (fecha sin valor jur¨ªdico), se hicieron progresos en lo referente a las profesiones liberales o la liberalizaci¨®n de los movimientos de capitales y cambios, as¨ª como de los servicios respecto a pa¨ªses terceros. Francia y otras naciones mantuvieron su reserva sobre la liberalizaci¨®n de los transportes a¨¦reos y mar¨ªtimos.

En cuanto al Parlamento Europeo, tema m¨¢s espinoso que queda para hoy, Italia quer¨ªa, al menos, ampliar el procedimiento de cooperaci¨®n entre esta c¨¢mara y el Consejo de Ministros a algo de m¨¢s valor que los nuevos campos de acci¨®n de la CEE. Quer¨ªa adem¨¢s un di¨¢lojo directo entre el Parlamento y el Consejo. Pero el Consejo tendr¨¢ la ¨²ltima palabra. Un proceso de reforma, que empez¨® para aligerar el sistema de decisiones en la CEE, puede llegar a hacerlo m¨¢s pesado si Dinamarca llega a aceptarlo.

En cuanto a la pol¨ªtica de solidaridad para las regiones m¨¢s atrasadas, se hace una referencia a un aumento "significativo" en t¨¦rminos reales de los fondos estructurales, sin mencionar ya, al menos en las actas del acuerdo, "dentro de las posibilidades presupuestar¨ªa". Asimismo, se crear¨¢ un peque?o secretariado permanente en Bruselas sobre la cooperaci¨®n pol¨ªtica.

Reserva general

La firma del acuerdo, seg¨²n el secretario de Estado para la CEE, Pedro Solbes, deber¨ªa tardar unos dos meses, si se levantan las reservas generales. Luego faltar¨¢ la ratificaci¨®n por los Parlamentos de los doce, y es necesario que todos la ratifiquen para que sea efectiva.

Paralelamente, los titulares de Pesca de la Comunidad iniciaron ayer sus reuniones para fijar el nivel de capturas en 1986 en aguas de los doce. Para el ministro espa?ol, Carlos Romero, las observaciones de los diferentes pa¨ªses parec¨ªan "una petici¨®n a los Reyes Magos", pues todos ped¨ªan m¨¢s. Romero plante¨® como nueva dificultad las solicitudes portuguesas de pescar m¨¢s especies y en nuevos caladeros en los que Portugal no tiene tradici¨®n pesquera.