Un 'cheque' de ida y vuelta de 70.000 millones

La Secretar¨ªa de Estado de Comercio ha elaborado un plan en el que se detallan las l¨ªneas de actuaci¨®n para el mayor aprovechamiento comercial del Fondo Europeo de Desarrollo (FED), al que Espa?a aportar¨¢ unos 70.000 millones hasta 1991. Entre las medidas destaca la necesidad de una mayor coordinaci¨®n entre Bruselas, Madrid y las oficinas comerciales y embajadas de los pa¨ªses m¨¢s beneficiados -el Africa negra y las antiguas colonias- para que la informaci¨®n sobre proyectos de inversi¨®n llegue anticipadamente a las empresas espa?olas. Hasta ahora, el escaso aprovechamiento de las oportunidades comerciales se atribuye a que la informaci¨®n se obtiene con varios meses de retraso.

El objetivo ¨²ltimo es conseguir en los pr¨®ximos diez a?os que el flujo financiero que retorne a Espa?a a trav¨¦s de ayudas para proyectos comerciales sea comparable al volumen de contribuciones.Para ello se considera necesario fomentar los intercambios con los pa¨ªses del continente africano, adonde va destinada la mayor parte de las ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo. Pa¨ªses de los que "sabemos m¨¢s bien poco" y donde existe una escasa tradici¨®n exportadora espa?ola", seg¨²n ex presa el documento.

Se trata tambi¨¦n de reducir el d¨¦ficit comercial mediante una diversificaci¨®n de las exportaciones espa?olas hacia nuevos mercados, ya que cada vez m¨¢s el comercio exterior se concentra en los pa¨ªses comunitarios.

La contribuci¨®n anual media de Espa?a al FED est¨¢ evaluada en unos 100 millones de ECU -unos 14.000 millones de pesetas-, que supone el 55% de toda la ayuda oficial que se otorga a los pa¨ªses en de sarrollo.

Esfuerzo econ¨®mico

Seg¨²n el calendario de desembolsos previsto oficialmente, no se espera que Espa?a tenga que realizar aportaciones al FED antes de 1989, a?o para el que se estima una contribuci¨®n de unos 50 millones de ECU -7.000 millones de pesetas-, que se aumentar¨¢ hasta un ritmo de unos 100 millones en los a?os siguientes. As¨ª, Espa?a se sit¨²a a la cabeza de los ocho pa¨ªses peque?os de la Comunidad y es el menor de los cuatro grandes en cuanto a sus aportaciones al Fondo Europeo de Desarrollo.

A 30 de septiembre de 1987 s¨®lo se hab¨ªan adjudicado con tratos con cargo al FED por un valor total de 50,94 millones de ECU, de los cuales han corres pondido a Espa?a 1,1 millones, lo que representa un 2,19%. El ¨²nico contrato conocido hasta ahora que se ha adjudicado a una empresa espa?ola se refiere a un suministro de productos sider¨²rgicos.

El programa de actuaciones espa?olas para beneficiarse de los fondos procedentes del FED se inicia en la fase de programaci¨®n de las inversiones, donde los representantes espa?oles deber¨ªan "esforzarse por identificar los sectores en que las empresas espa?olas puedan ser competitivas".

Seg¨²n la informaci¨®n recogida por la Secretar¨ªa de Estado de Comercio entre las empresas potencialmente interesadas en acceder a estos contratos, las posibilidades son buenas en suministros y servicios de asistencia t¨¦cnica e ingenier¨ªa y escasas en contratos de obra civil.

Entre las medidas propuestas destaca la necesidad de recibir informaci¨®n temprana sobre los sectores prioritarios para cada pa¨ªs ofertante a trav¨¦s de las oficinas comerciales y embajadas.

Esta informaci¨®n b¨¢sica permitir¨¢ a las empresas conocer las expectativas que se le abren en su campo de actividad e iniciar el seguin¨²ento de cada proyecto "para poder ejercer sobre estos pa¨ªses actuaciones de lobby, tratando de influir en la adopci¨®n de soluciones tecnol¨®gicas favorables".

A embajadas y oficinas comerciales se les solicitar¨¢ informaci¨®n anticipada respecto a las licitaciones y concursos que vayan a convocarse con financi¨¢ci¨®n del FED, as¨ª como del inter¨¦s de las empresas comunitarias en presentar ofertas. La informaci¨®n deber¨ªa ser mayor sobre los peque?os concursos, ya que no se publican internacionalmente sino en el lugar en que se producen.

Como se se?ala en el documento, la red de oficinas comerciales en los pa¨ªses de ?frica es muy incompleta. El Plan de Fomento a las Exportaciones prev¨¦ en 1988 la apertura de dos nuevas oficinas comerciales en Harare (Zimbabue) y Nairobi (Kenia) y una tercera en Luanda (Angola). Tambi¨¦n se destaca la necesidad de dotar a las oficinas comerciales espa?olas de mayores y mejores medios t¨¦cnicos.

Informaci¨®n permanente

Tambi¨¦n se propone la creaci¨®n por el Instituto Espa?ol de Comercio Exterior (Icex) de una oficina de informaci¨®n permanente en Bruselas para obtener esta comunicaci¨®n previa que ser¨ªa facilitada a las empresas y que, a la vez, les servir¨ªa de apoyo oficial en sus relaciones con el FED. Su actividad consistir¨ªa en mantener una estrecha coordinaci¨®n con el Servicio Comercial de la representaci¨®n permanente en Bruselas.Se estima igualmente que ser¨ªa necesario aumentar en calidad y cantidad el n¨²mero de puestos que Espa?a ocupa en los diferentes niveles de decisi¨®n del FED.