Galicia, territorio de confusi¨®n

, Nueve a?os despu¨¦s de un refer¨¦ndum estatutario en el que la participaci¨®n no super¨® el 30%, muchos gallegos siguen confundiendo la Xunta con el Parlamento. A falta de sondeos, cualquier encuesta callejera a tan s¨®lo unos metros de la sede oficial de la C¨¢mara o el Gobierno aut¨®nomos demuestra el desconocimiento y desinter¨¦s que los gallegos mantienen hacia los asuntos de su propia pol¨ªtica. Y todo eso a pesar de que la Xunta ha asumido buena parte de las competencias contempladas en el estatuto, que le permiten gestionar un presupuesto anual de m¨¢s de 235.000 millones de pesetas.

Con el traspaso hace algunos meses de la universidad y el Instituto de Servicios Sociales qued¨¦ pr¨¢cticamente culminado el proceso de transferencias a la comunidad aut¨®noma gallega. El Insalud ser¨¢ transferido el 1 de enero pr¨®ximo, seg¨²n acordaron ayer la conselleria de Sanidad y el ministerio. La lista la completan otros asuntos menores, como algunos aspectos de las ense?anzas n¨¢utico-pesqueras, la dotaci¨®n de medios materiales a los juzgados, las prisiones y el Instituto de Mediaci¨®n, Arbitraje y Conciliaci¨®n.El vicepresidente del Gobierno gallego, Jos¨¦ Luis Barreiro, se reuni¨® ayer con el Ministro de Administraciones P¨²blicas, Joaqu¨ªn Almunia, para completar el proceso de asunci¨®n de competencias por la Xunta.

Los anteriores gobiernos de Alianza Popular hab¨ªan reclamado insistentemente el traspaso del Insalud. La postura del actual Ejecutivo de coalici¨®n es m¨¢s contradictoria. Los socialistas, sin manifestarlo abiertamente, son muy reticentes a asumir la red p¨²blica de hospitales, mientras que el conselleiro de sanidad, Pablo Pad¨ªn, mantiene una postura poco clara. Pad¨ªn afirm¨® hace un mes que la Xunta no est¨¢ en condiciones de recibir la transferencia del Insalud y pocas semanas m¨¢s tarde asegur¨® que el traspaso estar¨¢ culminado el 1 de enero del pr¨®ximo a?o.

Tampoco parece haber unanimidad en el Ejecutivo gallego sobre la creaci¨®n de la polic¨ªa aut¨®noma. El m¨¢s interesado es el Partido Nacionalista Galego (PNG), que ha logrado incluir una partida en los presupuestos de este a?o para realizar los estudios previos sobre el futuro cuerpo policial auton¨®mico.

Entre los proyectos de Presidencia figura tambi¨¦n la creaci¨®n de polic¨ªas locales, y otra conseller¨ªa controlada por el PNG, la de Pesca, pretende poner en marcha la polic¨ªa del mar en el plazo de un a?o.

No a la reforma del estatuto

Los partidos pol¨ªticos m¨¢s importantes no se plantean por el momento la reforma del estatuto de autonom¨ªa. Alianza Popular, PSG-PSOE, Coalici¨®n Galega y Partido Nacionalista Galego aceptan el actual status quo, aunque las fuerzas nacionalistas creen que es posible elevar el techo de competencias dentro del estatuto.

El PSG-Esquerda Galega, que cuenta con tres esca?os en el Parlamento aut¨®nomo, defiende el derecho de autodeterminaci¨®n de Galicia, al igual que el Bloque Nacionalista Galego (BNG), con un solo diputado. El BNG rechaza el marco estatutario y constitucional por considerar que no permite el verdadero autogobierno de Galicia.

Existe tambi¨¦n un sector nacionalista dentro del PSOE gallego que no renuncia a la reforma del estatuto. Esta reivindicaci¨®n est¨¢ recogida en la ponencia alternativa que los nacionalistas presentar¨¢n en el pr¨®ximo congreso del PSG-PSOE, a celebrar a mediados del presente mes en la isla de La Toja.

El nuevo Gobierno ha conseguido, aunque s¨®lo ligeramente, contener el aumento de gastos de personal en los presupuestos de la comunidad aut¨®noma. Estos gastos se hab¨ªan incrementado en un 12,70% en 1987. En los presupuestos de 1988 el porcentaje ha disminuido hasta situarse en un 11,52%. Los nuevos presupuestos, sin embargo, superan tambi¨¦n en m¨¢s de 40.000 millones a los del a?o anterior: 235.000 frente a 190.000.

A pesar de todo, el cap¨ªtulo de personal sigue acaparando el 32% de los gastos de la comunidad aut¨®noma. Las inversiones reales suponen el 29,4% y los gastos de funcionamiento el 6,8%. Los medios de comunicaci¨®n auton¨®micos se llevan el 1,7% del presupuesto. La radio y la televisi¨®n gallegas fueron creadas hace tres a?os y en ellas trabajan unas 500 personas. Su presupuesto, de 5.000 millones de pesetas anuales, supera al de la Conseller¨ªa de Pesca, que apenas sobrepasa los 3.000 millones.

Desde su toma de posesi¨®n, el nuevo Gobierno gallego ha levantado la bandera de la inversi¨®n como objetivo fundamental para acabar con la crisis industrial de la comunidad e intentar la modernizaci¨®n de su sistema productivo.

El departamento m¨¢s favorecido por los nuevos presupuestos es el de Ordenaci¨®n del Territorio y Obras P¨²blicas, al frente del que figuran el secretario general de los socialistas gallegos, Antol¨ªn S¨¢nchez Presedo. La Conseller¨ªa de Ordenaci¨®n se lleva m¨¢s de 28.000 millones, dedicados en su mayor parte a inversiones.

La conseller¨ªa con m¨¢s presupuesto es Educaci¨®n, m¨¢s de 86.000 millones y el 36,90% del total, ya que este departamento debe hacer frente a las remuneraciones del personal docente de la comunidad aut¨®noma. Las carteras con menos presupuesto son pesca, con 3.400 millones y cultura, con 5.352.

Deuda

Para tratar de mejorar la capacidad inversora del Gobierno, el conselleiro de econom¨ªa ha anunciado la pr¨®xima emisi¨®n de 15.000 millones de pesetas en deuda p¨²blica, merced a un cr¨¦dito sindicado con entidades financieras gallegas.

La emisi¨®n de deuda p¨²blica fue un m¨¦todo ya socorrido por los sucesivos gobiernos aliancistas, aunque en menor medida que las previsiones del actual Ejecutivo de coalici¨®n. En 1983 se emitieron 3.000 millones; en 1985, 4.000, y en 1986 otros 3.000.

La propia actuaci¨®n del Gobierno ha hecho aumentar, l¨®gicamente, el inter¨¦s de los gallegos por la autonom¨ªa, y de hecho la participaci¨®n en las elecciones auton¨®micas es similar al de las legislativas, una media de algo m¨¢s de un 50%. Los espectaculares niveles de abstenci¨®n en la consulta del estatuto s¨®lo volvieron a rozarse en el refer¨¦ndum sobre la permanencia de Espa?a en la OTAN.

Los ¨²ltimos acontecimientos de la pol¨ªtica gallega, con el cambio de Gobierno, y los sucesos posteriores al embarrancamiento en Finisterre del buque paname?o Cason han contribuido a sembrar de nuevo el descr¨¦dito de la autonom¨ªa y de la clase pol¨ªtica entre el tradicionalmente esc¨¦ptico pueblo gallego

En Galicia se mantienen las delegaciones ministeriales de cultura, educaci¨®n, transportes y agricultura. Algunas fuentes de la Xunta consideran que hay duplicidad por la existencia de los gobiernos civiles "con un excesivo numero de asesores sin funci¨®n fija y con m¨¢s inter¨¦s en las cuestiones propiamente pol¨ªticas que en las de orden p¨²blico".