Inminente decisi¨®n del Tribunal Constitucional sobre el cierre de la 'embajada' vasca ante la CE

El Tribunal Constitucional tiene previsto pronunciarse de forma inmediata sobre la suspensi¨®n cautelar, por seis meses, de un decreto del Gabinete vasco que establece una oficina de Euskadi en Bruselas, encargada de mantener relaciones con la Comunidad Europea. Esas circunstancias equiparan a dicha oficina con una verdadera embajada, seg¨²n el Gobierno espa?ol, que ha recurrido la constitucionalidad del decreto y ha pedido su suspensi¨®n. Si el tribunal admite el recurso a tr¨¢mite, el Gobierno vasco tiene intenci¨®n de crear una empresa p¨²blica que asuma las funciones de la oficina.

El Gobierno de Madrid comunic¨® al de Bruselas la semana pasada que Espa?a no reconoce oficinas de las autonom¨ªas en el exterior, ante la solicitud de informaci¨®n planteada por el Ministerio belga de Asuntos Exteriores a la Embajada de Espa?a ante el reino de B¨¦lgica. Las autoridades belgas pidieron dicha informaci¨®n tras recibir una solicitud del jefe de la oficina de Euskadi, Alejandro Otaegui, quien ha pedido un "permiso de estancia especial" en ese pa¨ªs.La solicitud de Otaegui hab¨ªa sido apoyada por el consejero vasco de Presidencia, Juan Ram¨®n Guevara, en una gesti¨®n realizada ante el departamento de extranjeros del Ministerio belga de Asuntos Exteriores.

En estos momentos, la continuidad o no de la propia oficina depende de que el Tribunal Constitucional admita a tr¨¢mite el recurso de inconstitucionalidad planteado por la Administraci¨®n central contra el decreto que ampara la creaci¨®n de la oficina. En caso de admitirlo, se producir¨ªa la suspensi¨®n de la norma recurrida por un per¨ªodo de seis meses.

El conflicto tiene su origen en un decreto del Gobierno vasco, promulgado en mayo pasado, por el que se creaba un "Gabinete para asuntos relacionados con las Comunidades Europeas", en el que "se encuadra su oficina en Bruselas", que "depende org¨¢nicamente" de consejero de Presidencia, Justicia y Desarrollo Auton¨®mico Una de las funciones atribuidas a dicho ¨®rgano consiste en "coordinar las relaciones que se produzcan entre las instituciones p¨²blicas vascas y los organismos comunitarios y el Consejo de Europa".

A juicio de la Administraci¨®n central, el decreto supone el establecimiento de una aut¨¦ntica embajada del Gobierno vasco ante la CE. "Una situaci¨®n insostenible", seg¨²n el secretario de Estado para las Administraciones Territoriales, Francisco Pe?a, quien alega que la Constituci¨®n reserva exclusivamente al Estado la competencia sobre relaciones exteriores.

Intensas negociaciones

Una vez promulgado el decreto, el Consejo de Ministros requiri¨® al Gabinete vasco para que rectificara. Esa solicitud fue acompa?ada de intensas negociaciones, la ¨²ltima de ellas protagonizada por el ministro de Administraciones P¨²blicas, Joaqu¨ªn Almunia, y el consejero vasco de Presidencia, Juan Ram¨®n Guevara, a finales de julio pasado.Guevara mantuvo que el problema era meramente formal, y no acept¨® la retirada o rectificaci¨®n del decreto, pero el Gobierno central no lo ha estimado as¨ª y desde entonces est¨¢ entablada una batalla jur¨ªdica para echar abajo el decreto vasco.En esas negociaciones, los representantes de la Administraci¨®n central indicaron que no se opon¨ªan a la existencia de una oficina para defender los intereses vascos en Bruselas -acogida al funcionamiento de los lobbys- e incluso a la posibilidad de una representaci¨®n de mayor rango formal, siempre que estuviera bajo la autoridad del embajador de Espa?a. Posibilidades ambas que Guevara no acept¨®.

Seg¨²n el punto de vista gubernamental, la oficina de Euskadi en Bruselas actuar¨¢ fuera de la ley si trata de mantener relaciones con los organismos comunitarios, una vez suspendido el decreto de creaci¨®n, en el supuesto de que sea admitido a tr¨¢mite el recurso de inconstitucionalidad planteado por la Administraci¨®n central.

Empresa p¨²blica

El Gobierno vasco transformar¨¢ la situaci¨®n jur¨ªdica de su oficina en Bruselas si el Tribunal Constitucional ordena su cierre. El Ejecutivo de Vitoria decidi¨®, 24 horas antes de que el Gobierno central presentara el recurso, iniciar los tr¨¢mites para crear una sociedad p¨²blica que pueda hacerse cargo de la titularidad de la oficina, informa desde Bilbao Victorino Ruiz de Az¨²a.La representaci¨®n vasca en Bruselas se abri¨® como delegaci¨®n de la Sociedad de Promoci¨®n y Reconversi¨®n Industrial. En septiembre del a?o pasado, pas¨® a depender de la Consejer¨ªa de Presidencia, Justicia y Desarrollo Auton¨®mico del Gobierno. "Lo que se nos pide ahora con el recurso del Ejecutivo central", declar¨® ayer un alto cargo de la consejer¨ªa, "es que volvamos a la f¨®rmula de la sociedad an¨®nima intermediaria, con capital enteramente p¨²blico, para quitar a la delegaci¨®n car¨¢cter institucional".

La misma fuente asegur¨® que todo el mundo, incluido el Gobierno central, admite la necesidad de una delegaci¨®n de la comunidad vasca en Bruselas, pero su car¨¢cter institucional todav¨ªa suscita recelos y sospechas. "Esto tiene que ver con un concepto bastante decimon¨®nico de las relaciones exteriores", a?ade el portavoz de la Consejer¨ªa de Presidencia, "porque ahora Bruselas es en cierta forma como nuestra casa y cada vez lo va a ser m¨¢s".