La Comisi¨®n Europea propone la liberalizaci¨®n de las inversiones en seguros de vida

La Comisi¨®n Europea aprob¨® ayer una propuesta de directiva par liberalizar las inversiones en seguros de vida dentro de la Comunidad, un ramo de actividad creciente hasta ahora sometido a restricciones nacionales y fuertes diferencias en el coste de las primas. El Ejecutivo de la CE autoriz¨® tambi¨¦n al Gobierno espa?ol conceder 40.265 millones de pesetas para subvencionar la ¨²ltima fase del ajuste sider¨²rgico. Por su parte, el Consejo de Ministros de Mercado Interior alcanz¨® un acuerdo sobre la directiva que permitir¨¢ lalibre exportaci¨®n de maquinarias entre los pa¨ªses comunitarios.

La Comisi¨®n Europea aprovech¨® su ¨²ltima reuni¨®n, iniciada ayer en Bruselas, para adoptar varias decisiones importantes. Los comisarios -unos porque se despiden del cargo y otros porque asumir¨¢n nuevas responsabilidades en los cuatro a?os de mandato que les esperan a partir del pr¨®ximo 6 de enero- no han querido dejar pasar la oportunidad de aligerar su carpeta de asuntos pendientes. El ¨®rgano ejecutivo de la CE prolongar¨¢ sus debates al d¨ªa de hoy con el objetivo de dar luz verde a un proyecto de regulaci¨®n europea de las ofertas p¨²blicas de adquisici¨®n de acciones (OPA).Entre las decisiones adoptadas destaca la propuesta de directiva para la libre prestaci¨®n de servicios en el campo del seguro de vida. Hasta ahora, la liberalizaci¨®n en el sector de seguros hab¨ªa dejado al margen este ramo de actividad, el m¨¢s din¨¢mico tanto desde el punto de vista de captaci¨®n de inversiones como de cifra de negocios de las compa?¨ªas. Precisamente, las organizaciones de consumidores hab¨ªan protestado por esta laguna en la construcci¨®n del mercado interior de la CE, dado que en la actualidad las primas de este tipo de seguros en Europa son cuatro veces m¨¢s caras en Portugal que en el Reino Unido. Espa?a figura entre los pa¨ªses de primas m¨¢s elevadas.

La medida, que deber¨¢ ser adoptada por el Consejo de Ministros de la CE para su entrada en vigor, se inscribe en el marco de la liberalizaci¨®n de capitales aprobada el pasado 24 de junio. La l¨®gica es que, de la misma forma que podr¨¢ invertir sus ahorros en cualquier pa¨ªs comunitario, el ciudadano europeo pueda elegir libremente la modalidad, compa?¨ªa y pa¨ªs donde suscribir su seguro de vida, uno de los instrumentos de inversi¨®n m¨¢s atractivos en la actualidad. Los Gobiernos, una vez aprobada esta directiva, tendr¨¢n que suprimir las restricciones a formalizar seguros fuera del pa¨ªs. La legislaci¨®n a aplicar ser¨¢ la del Estado donde la compa?¨ªa asegura dora tenga fijada su sede.

Ayudas sider¨²rgicas

En lo que se refiere a la siderurgia, la Comisi¨®n Europea ha autorizado finalmente al Gobierno espa?ol a conceder 40.265 millones de pesetas como ayudas al cierre de instalaciones dentro del proceso de reestructuraci¨®n sider¨²rgica. Estas subvenciones p¨²blicas van ligadas a la ¨²ltima fase de la reconversi¨®n. El Tratado de Adhesi¨®n de Espa?a a la CE recoge el compromiso de reducir la capacidad instalada de producci¨®n de acero a un m¨¢ximo de 18 millones de toneladas anuales. La Comisi¨®n Europea, para admitir la financiaci¨®n p¨²blica de un ajuste que afecta principalmente al subsector del acero com¨²n, exigi¨® el pasado mes de marzo un recorte adicional de 750.000 toneladas.

Las autoridades espa?olas pidieron inicialmente permiso para conceder 84.000 millones de pesetas para cierres de instalaciones que afectaban a 30 empresas y supon¨ªan reducir 4,29 millones de toneladas de productos laminados y otros 2,64 millones de otros acabados de acero. Las p¨¦rdidas de empleo se cifraron en 4.704. Las inspecciones de la CE sobre esta ¨²ltima fase de la reconversi¨®n sider¨²rgica han significado rebajar la autorizaci¨®n de subvenciones a la mitad.

Tambi¨¦n interesante para Espa?a resulta la creaci¨®n de cinco nuevos centros comunitarios de empresas y de innovaci¨®n destinados a la promoci¨®n y modernizaci¨®n de peque?as y mediana industrias. Esta iniciativa del comisario Abel Matutes se concretar¨¢ en nuestro pa¨ªs en los centros a instalar en Sevilla y Pamplona, en los que, adem¨¢s de la CE, participan instituciones p¨²blicas.

Si la CE dio muestras de superactividad en su despedida, tambi¨¦n el Consejo de Mercado Interior de la CE, el ¨²ltimo bajo presidencia griega y antesala del testigo que en enero asumir¨¢ Espa?a, dio un paso adelante hacia el objetivo de 1992. Los ministros adoptaron una posici¨®n com¨²n sobre la directiva de fabricaci¨®n de maquinarias. Esta disposici¨®n t¨¦cnica va dirigida a armonizar las normas nacionales sobre seguridad de diferentes maquinarias, que en la pr¨¢ctica representan un obst¨¢culo al libre comercio dentro de la CE.