La Comisi¨®n Europea aprueba un proyecto de Carta Social no vinculante

La Comisi¨®n Europea aprob¨® ayer el esperado proyecto de Carta Social, concebido como un compendio de derechos fundamentales, pero sin car¨¢cter vinculante. El texto ser¨¢ sometido a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la CE durante los pr¨®ximos 8 y 9 de diciembre en Estrasburgo, para su aprobaci¨®n como "declaraci¨®n solemne". La principal novedad es que la Comisi¨®n se compromete a tener finalizado antes de fin de a?o el programa de acci¨®n que desarrollar¨¢ esos principios, lo cual supone seis meses de adelanto sobre lo previsto.La Comisi¨®n hace constar que el proyecto de Carta Social Europea "no exige modificaciones del Tratado de la CE", lo cual deja pr¨¢cticamente reducido su ¨¢mbito de posterior desarrollo reglamentario a los temas de seguridad e higiene del trabajo. La puesta en pr¨¢ctica de los 33 articulos que recogen los derechos fundamentales de los trabajadores queda sometida al principio de subsidiariedad, lo cual deja manos libres a los Estados miembros para su incorporaci¨®n o no dentro de las respectivas legislaciones nacionales.

Fuentes comunitarias destacaron que el objetivo del ¨®rgano ejecutivo de la CE ha sido hacer posible "la aprobaci¨®n un¨¢nime de la declaraci¨®n solemne, lo cual dar¨ªa un respaldo pol¨ªtico al texto y evitar¨ªa el anunciado veto brit¨¢nico". No tiene en cuenta, sin embargo, que la mayor¨ªa de los doce se ha pronunciado a favor de una Carta vinculante. De la moderaci¨®n de sus principios es muestra la declaraci¨®n de que "la proclamaci¨®n solemne de los derechos sociales fundamentales no puede justificar regresiones en relaci¨®n a la situaci¨®n actualmente existente en cada Estado".

Un salario "decente"

El proyecto habla de un "salario decente" y "una renta m¨ªnima" para los jubilados, pero no entra a definir estos baremos, "ni es voluntad de la Comisi¨®n proponerlos", seg¨²n explic¨® la comisaria Vasso Papandreu. El derecho a vacaciones anuales y al descanso semanal queda mitigado "por un descanso regular decidido de com¨²n acuerdo por los interlocutores sociales".

Entre los derechos garantizados destacan la obligatoriedad de contrato formal para los trabajadores a tiempo parcial y la igualdad de condiciones para quienes prestan sus servicios fuera de su pa¨ªs. La novedad m¨¢s importante se refiere al derecho a la formaci¨®n profesional para los j¨®venes de entre 16 y 18 a?os, as¨ª como la prohibici¨®n del trabajo nocturno y el tope de 40 horas semanales de jornada para quienes tengan menos de 18 a?os.

Aunque Vasso Papandreu, la comisaria responsable de la pol¨ªtica social de la CE, afirm¨® ayer que el proyecto es "equilibrado" y recoge "ciertas mejoras", lo cierto es que algunos t¨¦rminos incluso han sido suavizados con respecto al anteproyecto.