Despu¨¦s del milagro
Tras un exhaustivo repaso a la evoluci¨®n econ¨®mica brasile?a, el autor hace hincapi¨¦, en esta primera parte del art¨ªculo, de la vulnerabilidad de las estructuras brasile?as a las fluctuaciones coyunturales como consecuencia de su alto grado de interdependencia con la econom¨ªa internacional.
El presidente de Brasil, Fernando Collor de Melo, asumi¨® la presidencia en una situaci¨®n que ¨¦l mismo define como la mayor crisis de su historia, agravada por el hambre, el desempleo y la miseria. Se anuncia la presentaci¨®n al Congreso de un paquete de medidas econ¨®micas para combatir la inflaci¨®n de alrededor del 1.764% y orientar una modernizaci¨®n para superar la crisis.El pa¨ªs se encuentra ante una dificil coyuntura econ¨®mica, la mayor deuda -externa de los pa¨ªses latinoamericanos, con m¨¢s de 116.536 millones de d¨®lares; el endeudamiento p¨²blico interior, en conjunto con el externo, supera el 64% del producto interior bruto (PIB). El milagro resultante del modelo de crecimiento econ¨®mico entre los a?os 1967 a 1973 hab¨ªa aumentado a un ritmo del 10% anual, y en estos a?os dobl¨® el producto nacional bruto. El choque causado en 1979 por la elevaci¨®n de los precios del petr¨®leo y un deterioro en sus t¨¦rminos de intercambio determin¨® el l¨ªmite del crecimiento.
Las caracter¨ªsticas de este modelo se centraron en un proceso constante sustitutivo de importaciones en su segunda etapa, integrando a la econom¨ªa en una nueva divisi¨®n internacional del trabajo de bienes manufacturados, exportando hacia los pa¨ªses del Tercer Mundo y combinando esta estrategia con una apertura hacia el exterior mediante el est¨ªmulo de exportaciones e importaciones de capital (en empresas binacionales), en inversiones y empr¨¦stitos extranjeros, expansi¨®n del cr¨¦dito al consumidor, est¨ªmulo del ahorro interno mediante correcci¨®n monetaria de la tasa de intereses. Una pol¨ªtica laboral y salarial orientada a proporcionar mano de obra barata, abundante y disciplinada. En su pol¨ªtica exterior se impulsa un expansionismo hacia los pa¨ªses suramericanos y del Tercer Mundo, ex, colonias portuguesas en ?frica u otros. La geopol¨ªtica brasile?a se basaba en teor¨ªas sustentadas por la Escuela Superior de Guerra en la que se planteaba "que entre la seguridad nacional y el desarrollo hay una interrelaci¨®n insoslayable. La primera s¨®lo estar¨¢ garantizada si se logra un crecimiento econ¨®mico suficiente y la minimizaci¨®n de las causas que dividen a la sociedad brasile?a".
Gran dimensi¨®n
Brasil es un pa¨ªs de dimensiones continentales; en efecto, su superficie territorial es de 8.611.915 kil¨®metros cuadrados, es una de las naciones m¨¢s extensas del mundo, su poblaci¨®n alcanza un total de 134.500.000 personas, con enormes recursos naturales, h¨ªdricos, minerales; adem¨¢s es un aut¨¦ntico due?o de varios productos agrarios. Su desarrollo industrial es muy importante, en particular en la siderurgia, en ramas b¨¢sicas: automotriz, petroqu¨ªmica; adem¨¢s, tiene un complejo econ¨®mico-militar con capacidad tecmol¨®gica propia para abastecerse de m¨²ltiples equipos militares y armas fabricadas con patentes extranjeras, y tambi¨¦n exporta material b¨¦lico y armas hacia los pa¨ªses del Tercer Mundo.
Las empresas estatales, Petrobras, Embraer y otras, exportan tecnolog¨ªas a estos pa¨ªses e incluso hacia otros pa¨ªses occidentales industrializados. Su producci¨®n industrial es de una gran diversidad: minicomputadoras, componentes de la industria automotriz, motores, camiones, autom¨®viles, equipos agr¨ªcolas, hidroel¨¦ctricos, televisores, radios, equipos de oficina, equipos para escarbar, etc¨¦tera. ,
El Gobierno militar surgido del golpe de Estado de 1964 quiso apoyarse en los ¨¦xitos transitorios del modelo de crecimiento econ¨®mico que hab¨ªa producido el milagro, cuyos beneficios no alcanz¨® el 50% de la poblaci¨®n (por lo menos en t¨¦rminos monetarios) y el otro 30% apenas tuvo acceso marginal a estos beneficios, y se proyect¨® una pol¨ªtica exterior que no solamente pretend¨ªa hacer emerger a Brasil como una potencia econ¨®micomilitar regional y desempe?ar un papel de l¨ªder de los, pa¨ªses de Am¨¦-rica Latina y de Africa, sino que pretend¨ªa transformarlo en una gran potencia en ascenso en los pr¨®ximos decenios y dentro del sistema occidental.Por otro lado, la internacionalizaci¨®n de la econom¨ªa y del sector industrial, a trav¨¦s de las inversiones de las corporaciones multinacionales, representan el 3 1 % de la industria del tabaco y el 41 % del sector de bienes de capital; el 65% de bienes de transporte; el 35% de productos no met¨¢licos; el 23% de la industria qu¨ªmica. De una muestra de las 318 firmas m¨¢s grandes, el capital pose¨ªdo por las corporaciones multinacionales fue del 40% en el a?o 1977."El desarrollo del tipo de alianza entre el Estado y las corporaciones multinacionales conduce a la existencia de un mercado de concentraci¨®n del ingreso y la exclusi¨®n de la mayor¨ªa", seg¨²n el soci¨®logo brasile?o Fernando Henr¨ªque Cardoso.
En 1974, al hacer crisis el modelo de crec ?ni lento, com I enza un per¨ªodo en que los efectos derivados de la crisis energ¨¦tica y de la recesi¨®n econ¨®mica impactan fuertemente en la econom¨ªa del pa¨ªs.'Boom' econ¨®micoEn el per¨ªodo 1985-1987 comienza un boom econ¨®mico. De acuerdo a indicadores cuantitativos, hubo un crecimiento de un 8% en 1986, un aumento de la demanda interna, de la tasa de crecimiento del valor bruto de la producci¨®n industrial, un aumento del volumen de las exportaciones, un super¨¢vit de la balanza comercial, etc¨¦tera.
El modelo de crecimiento econ¨®mico brasile?o represent¨® un conjunto de estrategias y opciones de desarrollo cuantificables en variables macroecon¨®micas que reflejan las fases de prosperidad o expansi¨®n del ciclo econ¨®mico, mejor dicho, su fase descendente. Ser¨ªa err¨®neo interpretar este modelo al margen de los movimientos c¨ªclicos de la econom¨ªa brasile?a y tambi¨¦n de la econom¨ªa mundial, ya que las estructuras brasile?as son muy vulnerables a las fluctuaciones coyunturales del mercado internacional.
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