La URSS es pieza clave para el reajuste de la geopol¨ªtica mundial

Las bases de la geopol¨ªtica mundial han quedado completamente transformadas en el curso del ¨²ltimo a?o, y la ¨²nica certidumbre es el mantenimiento de la incertidumbre sobre lo que puede ser el futuro, seg¨²n Strategic Survey 1989-1990, el estudio que anualmente publica el Instituto Internacional de Estudios Estrat¨¦gicos (IISS) de Londres. La URSS es la clave de los imprescindibles reajustes, pero su situaci¨®n es cr¨ªtica, y Fran?ois Heisbourg, director del IISS, no se atreve a vaticinar las consecuencias del que considera inevitable desmembramiento del imperio sovi¨¦tico.

"El marco que daba predictibilidad a las relaciones de las alianzas en el Este y en el Oeste ha desaparecido y dejado una inestabilidad que no ser¨¢ f¨¢cil superar", se?ala el estudio, antes de aseverar que "la ¨²nica certidumbre es el mantenimiento de la incertidumbre"."Puede que la extraordinaria estabilidad que ha existido en los ¨²ltimos 40 a?os -aunque no fuese placentera y estuviera basada en el miedo- no vuelva a verse nunca", comenta Heisbourg, quien enumera elementos de incertidumbre creados por el nuevo estado de cosas que cree quedar¨¢n resueltos en un plazo de entre uno y dos a?os: "El aspecto militar de la uni¨®n alemana, el modo en que los pa¨ªses del Este van a entrar en el proceso de reforma y si la URSS seguir¨¢ existiendo o no como una rep¨²blica unida".

La soluci¨®n de estos dilemas generar¨¢ nuevas incertidumbres, pero la m¨¢s trascendente es la derivada de la crisis que sacude a la URSS, pa¨ªs que "parece estar desliz¨¢ndose hacia el caos", seg¨²n el IISS.

"Los acontecimientos en la URSS est¨¢n tan fuera de control que no hay certidumbre de c¨®mo ser¨¢ el pa¨ªs cuando se estabilice, si se estabiliza".

El director del lISS se?ala que Mija¨ªl Gorbachov est¨¢ intentando mantener un equilibrio entre reforma y unidad del Estado, "pero se est¨¢ acercando r¨¢pidamente -ya es s¨®lo cuesti¨®n de semanas o, como mucho, de meses- el momento en que tendr¨¢ que decidir".

Heisbourg no se atreve a adelantar la opci¨®n de Gorbachov, pero se?ala que "no hay precedente de un imperio multinacional que no se haya fragmentado al establecerse nuevas instituciones no aceptadas por todos". "La reforma no puede producirse si no se llega a un acuerdo amigable con las rep¨²blicas que quieren seguir su propio camino", dice Heisbourg.

No ha de descartarse el uso de la fuerza militar en la URS S, donde Gorbachov podr¨ªa verse sucedido por alguien con ideas m¨¢s restrictivas, ni en otras partes de la Europa del Este, en funci¨®n de la evoluci¨®n de una reforma econ¨®mica sobre la que no pueden hacerse predicciones.

En el ¨¢mbito estrat¨¦gico, "Europa del Este est¨¢ entrando en un limbo", seg¨²n Heisbourg. El Pacto de Varsovia ha dejado de existir como alianza militar, y dar soluci¨®n a los problemas de seguridad de esos pa¨ªses es la cuesti¨®n m¨¢s importante a que han de responder los europeos. "La OTAN no es la soluci¨®n porque tienen un poderoso vecino que ve a esa organizaci¨®n como una amenaza", dice el director del IISS, quien cree que "el Consejo de Europa y la Comunidad Europea pueden dotarles de un sentimiento de pertenencia sin provocar la inestabilidad que suscitar¨ªa la OTAN".

En este nuevo marco, la Alianza Atl¨¢ntica ha de buscar unas nuevas funciones. "Lo m¨¢s probable es que se convierta en una p¨®liza de seguro, ¨²til y hasta indispensable, pero no un factor en torno al que vaya a organizar su vida el hogar europeo", indica el informe. "Estamos en un momento en que la seguridad ha trascendido a los factores militares", comenta Heisbourg.

La ca¨ªda del muro de Berl¨ªn y las revoluciones desde abajo en los pa¨ªses del Este hicieron vivir a Europa un a?o milagroso en 1989, en el que el principal problema planteado es dar satisfactoria soluci¨®n a la uni¨®n germana de modo que no se singularice al pa¨ªs con limitaciones que las actuales o futuras generaciones perciban como punitivas.