La batalla por la reforma econ¨®mica

Los acad¨¦micos Leonid Abalkin y Stanislav Shatalin son buenos ajedrecistas, pero nunca han jugado entre ellos. Sin embargo, el destino los enfrenta hoy en el gran tablero de la pol¨ªtica sovi¨¦tica. Cada uno defiende programas de reforma econ¨®mica diferentes, de los que depende literalmente el futuro de la URSS. El Parlamento sovi¨¦tico, que hoy inicia sus sesiones, comenzar¨¢ esta semana a discutir el paso a la econom¨ªa de mercado. Mientras el presidente Mija¨ªl Gorbachov a¨²n no ha decidido qu¨¦ programa debatir¨¢ el m¨¢ximo foro del Estado, el Parlamento ruso ya ha hecho su elecci¨®n, y hoy contin¨²a debatiendo el programa elaborado por el grupo que dirige Shatalin.

Abalkin se convirti¨® en viceprimer ministro de la URSS y responsable de la reforma econ¨®mica en 1989. En aquel entonces esto se interpret¨® como un triunfo de las fuerzas progresistas. Pero pronto qued¨® en claro que el programa que Abalkin propon¨ªa no cambiaba la esencia del sistema, y fue r¨¢pidamente superado por los acontecimientos. En 1990, Abalkin tuvo que elaborar otro plan que fue bautizado con el nombre de transici¨®n a la "econom¨ªa de mercado regulada". Se trataba, seg¨²n los economistas radicales, de un intento de aliviar el d¨¦ficit presupuestario, ante todo, subiendo los precios.El Parlamento rechaz¨® el programa de Abalkin y encomend¨® al Gobierno encabezado por Nikol¨¢i Rizhkov que lo reelaborara y lo presentara nuevamente este mes. Sin embargo, muchos opinaban que el Gobierno de Rizhkov -cuya popularidad decay¨® catastr¨®ficamente durante el verano- no pod¨ªa presentar un programa radicalmente nuevo. Por eso el equipo del l¨ªder ruso Bor¨ªs Yeltsin elabor¨® su propia estrategia, conocida primero como "el programa de los 400 d¨ªas" y luego, como el de los 500 d¨ªas.

El presidente Mija¨ªl Gorbachov comprendi¨® que sin el acuerdo de Rusia, la mayor de las rep¨²blicas que integran la URSS, ninguna reforma econ¨®mica pod¨ªa prosperar, y a finales de julio acord¨® crear un grupo de expertos para que preparara un programa de estabilizaci¨®n y de paso a la econom¨ªa de mercado.

Consejero presidencial

Este grupo fue encabezado por el miembro del Consejo Presidencial Stanislav Shatalin, y de ¨¦l forman parte Nikol¨¢i Petrakov, asesor de Gorbachov, y los autores del programa de 500 d¨ªas. Mientras tanto, el Gobierno de Rizhkov segu¨ªa trabajando en su propio programa. As¨ª se lleg¨®, a principios de septiembre, con dos proyectos que tienen diferencias fundamentales: Gorbachov, reticente a las demandas para destituir a Rizhkov y su equipo, cre¨® una comisi¨®n conciliadora dirigida por el acad¨¦mico Abel Agambegui¨¢n. Yeltsin decidi¨® no esperar los resultados de esta comisi¨®n y present¨® al Parlamento de Rusia el programa de 500 d¨ªas, mejorado por el grupo de expertos.Las diferencias fundamentales entre los dos programas econ¨®micos se refieren a las prioridades en el paso a la econom¨ªa de mercado (privatizaci¨®n, sistema bancario y crediticio), los plazos, las relaciones del centro y las rep¨²blicas y la pol¨ªtica de precios.

Para el sovi¨¦tico de la calle, el gran atractivo del programa que defiende Shatalin es que ¨¦ste no prev¨¦ un alza inmediata de precios. "La diferencia principal del programa es que se apoya en una doctrina econ¨®mica nueva por principio: avanzar hacia la econom¨ªa de mercado ante todo a costa del Estado y no de la gente sencilla", dice el documento publicado por el grupo de expertos.

El otro gran atractivo de este programa es que "respeta las declaraciones de soberan¨ªa aprobadas por las rep¨²blicas", y prev¨¦ un acuerdo econ¨®mico entre ¨¦stas y el centro.

Las partes en conflicto reconocen que las diferencias de principio son insalvables y que Gorbachov debe elegir. Si rechaza el programa de] Gobierno sovi¨¦tico, tanto Rizhkov como Abalkin est¨¢n dispuestos a luchar y han amenazado con convocar al Congreso de los Diputados, el supraparlamento sovi¨¦tico, para que medie en el asunto.