El Golfo, la URSS y el Este, en la cumbre de la CE

Los jefes de Estado y de Gobierno de la CE deben volcarse en la cumbre que comenzar¨¢ el s¨¢bado en Roma sobre "el futuro de la uni¨®n pol¨ªtica, cuya preparaci¨®n est¨¢ menos avanzada que la uni¨®n monetaria", afirm¨® ayer el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors. "El marasmo econ¨®mico de la URSS, el estrangulamiento del Este y el primer debate de los Doce sobre el Golfo" son, en su opini¨®n, los otros tres grandes temas de esta reuni¨®n extraordinaria, "provocada por la presi¨®n de los acontecimientos internacionales".

El presidente de la Comisi¨®n Europea informar¨¢ a los Doce de la situaci¨®n en la URSS, de acuerdo con el compromiso alcanzado en junio en Dubl¨ªn. La discusi¨®n ser¨¢ amplia y abordar¨¢ "el porvenir, las oportunidades y los riesgos sociales y econ¨®micos de la perestroika". A pesar de que Alemania ha puesto en marcha un plan de ayuda a la Uni¨®n Sovi¨¦tica por valor de 3.300 millones de marcos (220.000 millones de pesetas) y de que Francia solicita un acuerdo econ¨®mico global y de gran envergadura, la Comisi¨®n Europea a¨²n no ha podido evaluar las necesidades sovi¨¦ticas ni la eficacia pol¨ªtica de ese apoyo.Las consultas con las autoridades de la URSS finalizaron el pasado domingo, aunque el principal problema es la dificultad de obtener recursos presupuestarios. Holanda plantea un mercado com¨²n energ¨¦tico con la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Felipe Gonz¨¢lez acudir¨¢ a la cumbre presionado por la visita a Espa?a de Gorbachov y con el mensaje de que es necesario tomar una decisi¨®n antes de fin de a?o.

Los Doce revisar¨¢n la situaci¨®n de los pa¨ªses del Este, acuciados por la factura petrol¨ªfera y por el cambio de las reglas del Consejo de Ayuda Mutua Econ¨®mica (CAME). En 1991 dejar¨¢n de beneficiarse de los suministros privilegiados de la URSS y deber¨¢n pagar sus compras de petr¨®leo y gas con divisas fuertes y a precios de mercado. Las nuevas necesidades financieras de Bulgaria, Checoslovaquia, Hungr¨ªa, Polonia, Rumania y Yugoslavia ascienden; seg¨²n los c¨¢lculos de la Comisi¨®n, a 14.750 millones de d¨®lares (1,47 billones de pesetas), que necesitan de manera urgente. En cuanto a la crisis del Golfo, ser¨¢ la primera vez, seg¨²n Delors, en que los Doce "puedan abordar juntos las amenazas de guerra" despu¨¦s de los numerosos contactos bilaterales mantenidos.

La uni¨®n pol¨ªtica

La cumbre de Roma dar¨¢ pie al primer pronunciamiento de los l¨ªderes de la CE sobre los trabajos preparatorios de la conferencia intergubernamental para la uni¨®n pol¨ªtica. Lo m¨¢s ¨²til para la Comunidad ser¨ªa que se centraran en este tema, que ocupar¨¢ la cuarta parte de los debates, afirm¨® Delors. En su opini¨®n, la reforma de los tratados de la CE deber¨ªa incluir "un compromiso de apoyo rec¨ªproco".

Para el presidente de la Comisi¨®n Europea, "hace falta superar el tab¨² de la cooperaci¨®n en desarme y armamento" e ir m¨¢s all¨¢ que una simple integraci¨®n de la Uni¨®n Europea Occidental (UEO) en la CE.

A pesar de su deseo de centrar la cumbre en la uni¨®n pol¨ªtica, el propio Delors no pudo evitar referirse continuamente a la uni¨®n econ¨®mica y monetaria. La cumbre de Roma, dijo, tiene que fijar una fecha de paso a la segunda fase preparatoria de la creaci¨®n de la moneda ¨²nica. Esa decisi¨®n debe ir acompa?ada de ciertas condiciones objetivas para "garantizar un paso autom¨¢tico y evitar las apreciaciones subjetivas y equ¨ªvocas que han impedido avanzar tantas veces a lo largo de la historia de la CE".

La fecha de la tercera etapa, la del inicio de la moneda ¨²nica y del banco central europeo, debe ser tambi¨¦n "una decisi¨®n pol¨ªtica de los jefes de Estado y de Gobierno, la cual no conviene tomar por ahora".

Delors'insisti¨® en que esa fase final puede ser abordada con per¨ªodos transitorios especiales para los pa¨ªses con dificultades, pero en la segunda fase deben participar todos a la vez, poyque "es preparatoria y no ilusoria". "Cualquier otra alternativa ser¨ªa inaceptable, porque ser¨ªa rechazar una fecha", dijo.

La pol¨¦mica de las sedes

Sobre el tema de las sedes de las instituciones comunitarias que emponzo?a las relaciones en la CE, el presidente de la Comisi¨®n Europea se pronunci¨® por "mantener las tres capitales de Europa" (Bruselas, Luxemburgo, Estrasburgo) para evitar "una disputa sin fin".

La falta de acuerdo sobre la sede definitiva del Parlamento Europeo ha impedido poner en marcha la Agencia Europea de Medio Ambiente, el Instituto de Formaci¨®n para el Este, la Agencia de Marcas, la Oficina de Semillas o la de Medicamentos. Espa?a reclama para s¨ª la oficina de marcas o la agencia de medio ambiente. La presidencia italiana ha contribuido a echar le?a al fuego, al pedir esta ¨²ltima para Mil¨¢n a cambio de su apoyo a Francia a favor de Estrasburgo.