Frente de rechazo en la CE a la propuesta espa?ola sobre ciudadan¨ªa europea

La propuesta de Espa?a sobre el derecho de el ciudadan¨ªa europea, uno de los escasos proyectos que contaban con un consenso inicial dentro de la conferencia intergubernamental para la uni¨®n pol¨ªtica, se encontr¨® ayer en Bruselas con un frente de rechazo. Jacques Poos, presidente de turno de la CE y ministro luxemburgu¨¦s de Asuntos Exteriores, justific¨® las fuertes resistencias en que "la inclusi¨®n en el Tratado de la CE de un derecho incondicional y de aplicaci¨®n directa en este sentido obligar¨ªa a algunos pa¨ªses a reformas constitucionales".Los dos d¨ªas de reuni¨®n de los minitros de Asuntos Exteriores de la CE para intentar dar un limpulso al proyecto de uni¨®n pol¨ªtica reflejaron que la ¨²nica coincidencia que les une es el nombre de la reforma. Sobre los contenidos predominan las diferencias. Los Doce llevan desde enero dedicados a la estratagema de tejer y destejer de Pen¨¦lope. Se habla ya de que en la cumbre de Luxemburgo de junio no ser¨¢ posible un acuerdo de principio y que har¨¢ falta un Consejo Europeo extraordinario all¨¢ por octubre.

Luxemburgo es uno de los pa¨ªses que se resisten a aceptar el derecho de ciudadan¨ªa europea, concebido como una serie de garant¨ªas suplementarias a la condici¨®n de nacional de cada pa¨ªs de la CE. Time que el principio, como defiende Espa?a, sea de aplicaci¨®n directa, y contesta en especial el derecho a voto en el lugar de residencia para las elecciones locales y los comicios del Parlamento Europeo. Muchas localidades luxemburguesas tienen mayor¨ªa de residentes portugueses que por esta v¨ªa podr¨ªan lograr el control de los ayuntamientos. Las reservas son tambi¨¦n evidentes en otros pa¨ªses.

El espa?ol Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez defendi¨® con ardor ante sus colegas la iniciativa- lanzada por el presidente Fel¨ªpe Gonz¨¢lez a mediados de 1989. La Comisi¨®n Europea hizo suya la proposici¨®n espa?ola y en febrero de este a?o present¨® un texto ambicioso que inclu¨ªa. adem¨¢s el derecho de todos Ios europeos a una protecci¨®n sanitaria por igual y a otros derechos sociales. El estatuto de ciudadan¨ªa europea constituye la base popular del proyecto intergubernamental de uni¨®n pol¨ªtica. La presidencia luxemburguesa propone incluir s¨®lo una referencia en el tratado y aplazar la aplicaci¨®n de ese derecho a un reglamento que se aprobar¨ªa en un futuro indeterminado.

Mientras tanto, el veto brit¨¢nico sigue bloqueando la cesi¨®n de competencias a la Comunidad en materia de pol¨ªtica social.