La CE suspende la ayuda econ¨®mica a Yugoslavia y decreta un embargo de venta de armas

ENVIADOS ESPECIALESLa Comunidad Europea (CE) decidi¨® ayer en La Haya suspender la ayuda financiera a Yugoslavia como arma de presi¨®n para forzar a una soluci¨®n pac¨ªfica. "Sabemos que el apoyo econ¨®mico es indispensable para la supervivencia y el desarrollo del pa¨ªs", manifest¨® el ministro holand¨¦s Hans van den Broek al t¨¦rmino de la reuni¨®n extraordinaria de los ministros de Asuntos Exteriores de la CE. Los Doce decretaron un embargo total de las ventas de armas, al que invitan a sumarse a otros pa¨ªses. El comunicado final de ayer, por primera vez, no menciona de forma expresa el respeto a la integridad territorial de Yugoslavia, pero tampoco el derecho a la autodeterminaci¨®n de las rep¨²blicas.

Las diferencias de criterio entre los Doce se saldaron con la referencia a "los principios del Acta Final de Helsinki y de la Carta de Par¨ªs para una nueva Europa" que engloba ¨¦sos y otros derechos. La f¨®rmula representa un freno a las pretensiones de Alemania.El ministro alem¨¢n Hans Dietrich-Genscher hab¨ªa anunciado que en el comunicado final figurar¨ªa "el reconocimiento de la independencia de Eslovenia y Croacia si el Ej¨¦rcito federal volv¨ªa a intervenir". "El resultado es que esa posici¨®n no se menciona en el texto", se?al¨® Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, quien no quiso entrar en detalles, dijo, porque "defiendo lealmente la CE y su imagen exterior".

El franc¨¦s Roland Dumas s¨ª fue m¨¢s expl¨ªcito al afirmar que "determinados mensajes pueden contribuir a crear m¨¢s tensi¨®n". El reconocimiento de la indepen dencia, a?adi¨®, "podr¨ªa tener efectos sobre el mapa de Europa y vincular a la CE para el futuro". El frente formado por Francia, Espa?a y el Reino Unido se impuso al que encabezaba Alemania, con el apoyo de Dinamarca y B¨¦lgica. "La CE sigue que las fronteras son inviolables para no crear un foco de inestabilidad en Europa", explic¨® Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. El ministro espa?ol, perfec tamente asesorado por el presidente Felipe Gonz¨¢lez, vino a la reuni¨®n con el objetivo de impedir que prosperase un precedente que un d¨ªa pudiera ser esgrimido por el Pa¨ªs Vasco o Catalu?a.

Renuncia de Genschet

Genscher renunci¨® a su "arma de presi¨®n" porque algunos colegas, entre ellos el griego Antonis Samaras, le hicieron ver que, en lugar de instrumento disuasorio, la amenaza podr¨ªa actuar de est¨ªmulo al enfrentamiento. Tampoco ninguno de los Doce era ca paz de predecir qu¨¦ pasar¨ªa en la hip¨®tesis de una guerra civil convertida por el reconocimiento de Eslovenla y Croacia en conflicto internacional.

Los Doce decidieron enviar a la troika comunitaria, formada por los ministros de Exteriores de Holanda, Luxemburgo y Portugal, adem¨¢s del comisario Abel Matutes, para intermediar en el conflicto por tercera vez en una semana. Ahora acude a petici¨®n de Yugoslavia con la Idea de hacer funcionar un acuerdo impulsado por la CE, que "no ha funcionado", como se?al¨® Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. Ni el alto el fuego total ni la suspensi¨®n temporal de la independencia se han puesto en vigor.

Los ministros de Exteriores volver¨¢n a reconsiderar el pr¨®ximo mi¨¦rcoles en La Haya las medidas a tomar en caso de que la soluci¨®n pac¨ªfica no se imponga. Los Doce est¨¢n de acuerdo en que "es a los pueblos yugoslavos a los que corresponde decidir su futuro", pero a la vez reconocen que ,se ha producido una nueva situaci¨®n" en la que el orden constitucional, como m¨ªnimo, debe cambiarse.

Desarrollo de negociaciones

Para la CE, "la presidencia federal debe ser capaz de desarrollar a fondo su papel en las negociaciones sobre el futuro de Yugoslavia, pero no podr¨¢ hacerlo si no ejerce un control total, pol¨ªtico y constitucional, sobre el Ej¨¦rcito". Lo que ha sucedido en Yugoslavia, seg¨²n Jacques Delors, es que "se han desbordado las pasiones, y su resultado nos afecta a todos". Por eso hay que evitar "una guerra de consecuencias incalculables para Europa".

Para ayudar a apaciguar la tensi¨®n, la CE embarga las ventas de armas y suspende la ayuda econ¨®mica, aunque las ventajas comerciales a Yugoslavia se mantienen de momento.

La medida se concreta en la congelaci¨®n de los 6.500 millones de pesetas en cr¨¦ditos que faltan por otorgar del segundo protocolo financiero en vigor. Con respecto al tercer protocolo firmado el pasado d¨ªa 24, en el que se prev¨¦n cr¨¦ditos bonificados por valor de 105.000 millones de pesetas en los pr¨®ximos cinco a?os, la decisi¨®n es paralizar su tramitaci¨®n hasta que no haya un acuerdo negociado.