El Parlamento Europeo amenaza con rechazar por insuficientes los tratados de uni¨®n
El pleno del Parlamento Europeo amenaz¨® ayer en Estrasburgo con rechazar los tratados de uni¨®n pol¨ªtica y monetaria si los Doce no introducen mejoras sustanciales en los textos en la cumbre de Maastricht. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, suscribi¨® muchas de las cr¨ªticas de los eurodiputados y denunci¨® el predominio de la competencia intergubernamental que convierte "la vocaci¨®n federal en una especie de coartada".
ENVIADO ESPECIAL, La presidencia holandesa de la CE defendi¨® los progresos alcanzados y manifest¨® que esperaba un acuerdo sobre la cohesi¨®n, con la inclusi¨®n de un texto en el tratado y una declaraci¨®n satisfactoria para Espa?a.Jacques Delors afirm¨®: "Hemos hecho progresos, salvo en la prensa espa?ola". Y se mostr¨® partidario de incluir el principio de progresividad en las contribuciones de cada pa¨ªs, como reclama Espa?a, aunque no dijo nada de garant¨ªas sobre los futuros fondos.
La cumbre de Maastricht (Holanda), los pr¨®ximos d¨ªas 9 y 10 de diciembre, se celebrar¨¢ con un doble gui¨®n de suspense. Por un lado, los jefes de Estado y de Gobierno deben aprobar los tratados de uni¨®n pol¨ªtica y monetaria, que, a juicio de los m¨¢s optimistas, no pueden ir m¨¢s all¨¢ de un acuerdo de m¨ªnimos. En paralelo, los eurodiputados celebrar¨¢n un pleno en el que podr¨ªan avanzar su decisi¨®n sobre las reformas. La amenaza lanzada hace unos d¨ªas por el presidente del Parlamento Europeo, Enrique Bar¨®n, la hizo ayer suya el pleno.
El resultado de la votaci¨®n que se celebrar¨¢ hoy no tiene inc¨®gnita, porque la resoluci¨®n que exige a los Doce mejoras a cambio del s¨ª est¨¢ suscrita por todos los grupos. En caso de rechazo despu¨¦s de Maastricht, la decisi¨®n de los eurodiputados no tendr¨ªa car¨¢cter vinculante, pero s¨ª un enorme peso pol¨ªtico al reflejar la posici¨®n de todos los grupos europeos. Las consecuencias jur¨ªdicas podr¨ªan ser decisivas si los Parlamentos nacionales de Italia y B¨¦lgica cumplen su promesa de vincular la ratificaci¨®n al dict¨¢men del Parlamento Europeo.
Todos los grupos parlamentarios criticaron el contenido de los actuales proyectos de tratado, a pesar de que el ministro holand¨¦s de Asuntos Exteriores y presidente de turno de la CE, Hans van den Broek, se esforz¨® por defender los avances conseguidos y su esperanza de superar las diferencias que a¨²n subsisten entre los Doce sobre pol¨ªtica exterior, defensa europea, pol¨ªtica social, cooperaci¨®n judicial y policial.
Van den Broek consider¨® que la cohesi¨®n social es "un tema crucial para varios Estados y de inter¨¦s fundamental para todos". Las negociaciones contin¨²an y "el objetivo es lograr un acuerdo sobre la necesidad de un texto en el tratado y una declaraci¨®n de los Estados para que en 1992 lleguemos a un reglamento de cohesi¨®n que satisfaga a todos".
La propuesta de codecisi¨®n legislativa es considerada insuficiente, y la Euroc¨¢mara se opone al predominio de las competencias intergubernamentales que impedir¨¢n suprimir el d¨¦ficit democr¨¢tico de la CE. El punto ,clave de oposici¨®n es la ausencia de una estructura unitaria que deja los dos pilares nuevos a incorporar (la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n, y la cooperaci¨®n judicial y policial) fuera de cualquier control del Parlamento. A la Euroc¨¢mara le irrita especialmente el consenso sobre la propuesta francesa de crear un Congreso o una conferencia mixta, integrada por eurodiputados y parlamentarios nacionales de los Doce, para canalizar las consultas sobre esas esferas intergubernamentales. En ese organismo ve una hipoteca de futuro.
El secretario de Estado espa?ol para la CE, Carlos Westendorp, reaccion¨® ayer a las declaraciones de Delors afirmando que "en v¨ªsperas de las cumbres estamos acostumbrados a declaraciones tremendistas". A?adi¨® que se deb¨ªa tener en cuenta el contexto en el que hab¨ªan sido pronunciadas, informa "Estaba ante el Parlamento", recalc¨®, "y esa instituci¨®n tiene una posici¨®n muy definida sobre la uni¨®n pol¨ªtica".
Holanda destaca el acuerdo y sobre ciudadan¨ªa europea
El presidente de turno de la CE, el ministro holand¨¦s de Exteriores, Hans van den Broek, destac¨® ayer en el pleno del Parlamento Europeo el acuerdo alcanzado entre los Doce sobre un texto concreto del proyecto de uni¨®n pol¨ªtica. "La iniciativa de Felipe Gonz¨¢lez sobre ciudadan¨ªa europea ha tenido consecuencias positivas", dijo.La propuesta espa?ola ha sido, sin embargo, diluida. La redacci¨®n del proyecto de tratado garantiza el derecho de libre circulaci¨®n y residencia a todos los ciudadanos de la uni¨®n en cualquiera de los Estados miembros. Contempla tambi¨¦n el derecho a ser elector y elegible en los comicios municipales del pa¨ªs de residencia y en las elecciones al Parlamento Europeo, pero los ministros de Exteriores de la CE han llegado a un acuerdo para paliar los efectos de esta reforma.
En primer lugar, los Doce se dan de plazo hasta finales de 1994 para aprobar las disposiciones que permitir¨¢n participar a los residentes comunitarios en las municipales en igualdad de condiciones que los nacionales. En segundo lugar, las normas "podr¨¢n establecer disposiciones derogatorias cuando as¨ª lo justifiquen problemas espec¨ªficos de un Estado miembro".
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