La financiaci¨®n de las fuerzas de paz de la ONU, primer obst¨¢culo para su despliegue en Yugoslavia

La Operaci¨®n Unprofor (Fuerzas de Protecci¨®n de las Naciones Unidas), el despliegue de los 14.000 soldados de las tropas de la ONU en Croacia (Yugoslavia), puede comenzar cuando est¨¦ completamente claro qui¨¦n proporcionar¨¢ los 643 millones de d¨®lares (cerca de 65.000 millones de pesetas) necesarios para la manutenci¨®n anual de las tropas procedentes de 31 pa¨ªses. El Consejo de Seguridad de la ONU aprob¨® el viernes por la noche, bajo la recomendaci¨®n del secretario general, Butros Gali, el env¨ªo de los cascos azules a Croacia para ser establecidos en tres zonas del conflicto.

Las zonas son Eslavonia Occidental, Eslavonia Oriental y Krajina. La zona de operaciones en Krajina est¨¢ dividida en dos partes: la meridional y la septentr¨ªonal. Las tropas "permanecer¨¢n 12 meses, a menos que el Consejo decida de otra manera".Estados Unidos, que participa con un 30% del coste de la operaci¨®n, pidi¨® a la antigua Federaci¨®n Yugoslava que aportara parte de los gastos, como, por ejemplo, la contribuci¨®n para el alojamiento. Los gastos de hospedaje se calculan en 130 millones de d¨®lares.

Las econom¨ªas de las rep¨²blicas yugoslavas est¨¢n arruinadas. El anuncio de la llegada de los cascos azules ha suscitado las esperanzas de los empresarios y los banqueros locales de aprovechar la nueva coyuntura para conseguir beneficios. Dos bancos serblos -Beogradska y Vojvodjanska Banka- luchan por conseguir el monopolio para el manejo de las cuentas en divisas de los soldados: 48 horas antes de la reuni¨®n del Consejo de Segur¨ªdad, las facturas preliminares hechas por los empresarios yugoslavos para los diferentes tipos de servicios (construcci¨®n, hoteles, alimentos, hidrocarburos) superaron en 200 millones de d¨®lares el gasto inicialmente estimado de la operaci¨®n (450 millones).

Antes de que se adopte la decisi¨®n definitiva sobre del presupuesto de lo que supone la operaci¨®n m¨¢s grande realizada por la ONU despu¨¦s de la del Congo, Gali decidi¨® enviar una avanzadilla de centenares de hombres. El transporte y la instalaci¨®n definitiva del resto de las tropas tardar¨¢ unos dos meses.

Las tropas de paz tendr¨¢n ante s¨ª una misi¨®n arriesgada. Se trata de un arreglo temporal que debe posibilitar las condiciones de paz y la seguridad necesaria para las conversaciones sobre la soluci¨®n global de la crisis yugoslava. Las primeras reacciones subrayan las discrepancias pol¨ªticas entre las dos partes acerca de la interpretaci¨®n del papel de la ONU.

El ministro de Exteriores de Croacia, Zvonimir Separovic, declar¨®: "Croacia obtiene la paz, pero una paz impregnada de problemas e inquietudes". El ministro subray¨® su esperanza de que el despliegue de las tropas 11 no perjudique la soluci¨®n del problema pol¨ªtico". Croacia teme que una larga presencia de las tropas cimente la p¨¦rdida de un tercio de su territorio, actualmente controlado por el Ej¨¦rcito federal y los Gobiernos locales que han autoproclamado su autonorn¨ªa en Eslavonia y Krajina.

Asimismo, Separovic rechaz¨® la participaci¨®n financiera de su rep¨²blica en la operaci¨®n: "Croacia no puede ser castigada dos veces. Una vez con la guerra y los grandes da?os. Otra vez con los gastos que deber¨ªamos cubrir ahora".

Aclaraciones adicionales

En v¨ªsperas de la decisi¨®n del Consejo de Seguridad, el Gobierno croata exigi¨® las aclaraciones adicionales acerca del control pol¨ªtico en las zonas perdidas en la guerra. "El Gobierno croata insiste en que su legislaci¨®n sea aplicada en el territorio bajo la protecci¨®n de la ONU".

El plan de paz prev¨¦ que las zonas bajo la tutela de las Naciones Unidas est¨¦n controladas por los pol¨ªticos locales y no por Zagreb. El ministro de Exteriores alem¨¢n, Hans Dietrich Genscher, viaj¨® ayer a Zagreb para convencer a la c¨²pula pol¨ªtica croata de que el plan de paz de la ONU ofrece garant¨ªas.

Por otra parte, el l¨ªder rebelde serbio en Eslavonia Oriental, Rade Leskovac, entendi¨® la llegada de las tropas a su manera: "Asegurar la paz al pueblo serbio y el reconocimiento del nuevo sistema legal" en los territorios ocupados por las Fuerzas Armadas. Belgrado presenta la decisi¨®n de la ONU como una victoria de su pol¨ªtica, aunque los autoproclamados l¨ªderes locales serbios en Eslavonia y en Krajina pueden perder el control pol¨ªtico una vez vuelvan los 700.000 refugiados croatas.