El Congreso propone sacar de los bares las tragaperras y ampliar el registro de lud¨®patas

La Comisi¨®n de Justicia e Interior del Congreso de los Diputados propone ¨¦l traslado gradual de las m¨¢quinas tragaperras desde los bares a los salones recreativos y la inclusi¨®n en la lista de lud¨®patas excluidos de salas de juego de aquellos jugadores, cuyas familias o acreedores lo soliciten, previa intervenci¨®n judicial. Estas propuestas est¨¢n incluidas en una ponencia que se debatir¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 15 y que cuenta con el apoyo global de los grupos parlamentarios, a excepci¨®n del Partido Popular. La iniciativa coincide con la pr¨®xima trasferencia a todas las comunidades aut¨®nomas de las competencias del juego y la posible entrada en Espa?a de promotores extranjeros al amparo del mercado ¨²nico.

"Hay que poner coto a la desvalorizaci¨®n o depreciaci¨®n del sentido del trabajo como medi¨® de sustentaci¨®n en la vida". El diputado socialista por Huelva Carlos Navarrete Merino, portavoz de la Comisi¨®n de Justicia e Interior ?del Congreso de los Diputados, arranca con esta frase su discurso sobre la situaci¨®n del juego en Espa?a.En su opini¨®n, el desmadre a que ha conducido el desarrollo incontrolado del juego ha trastocado el sistema de valores de la sociedad. Se prima m¨¢s la confianza en un golpe de suerte que en el trabajo. Este trastue-. que de valores sociales denota, afirma, que "la sociedad est¨¢ enferma y, para devolverle la salud, todas las fuerzas parlamentarias deben contribuir' a colocar el juego en su sitio. No llegar a prohibirlo, pero s¨ª ponerle coto".

Tres billones al a?o

El juego mueve al a?o en Espa?a tres billones de pesetas brutas, una cantidad similar al presupuesto del Ministerio de Sanidad, casi el triple del de Educaci¨®n y un tercio m¨¢s que los fondos del desempleo. Todos los grupos pol¨ªticos, integrantes de la comisi¨®n que ha debatido la ponencia del juego coinciden en que esa magnitud es muy importante y hasta "peligrosa" si se compara con otras actividades.

Desde que se despenaliz¨®, en febrero de 1977, hasta 1990, se han aprobado 594 disposiciones con la idea de regular su explosivo desarrollo. No ha sido suficiente. Pero lo ser¨¢ a¨²n menos ante la perspectiva de que el mercado ¨²nico introduzca en Espa?a una cascada de juegos sin ning¨²n control, y - se transfiera a las comunidades que no las tengan todas las competencias sobre la materia -excepto loter¨ªa, quinielas y ONCE- a partir de 1993, seg¨²n el pacto acordado entre el Gobierno y el Partido Popular. Este nuevo marco que se avecina es el que ha impulsado a los representantes populares a abordar la redacci¨®n de una ponencia donde se apuntan sugerencias para que el Gobierno adopte una reglamentaci¨®n sobre el juego en un pr¨®ximo futuro. En el diagn¨®stico est¨¢n todos de acuerdo; en las conclusiones, menos, en particular el Partido Popular.

. La mayor¨ªa de los partidos -a excepci¨®n del PP- comparte la creencia de que los juegos que crean m¨¢s adicci¨®n son los de resultado inmediato: cuanto antes se obtiene el premio m¨¢s aumenta la capacidad de enganche y crea m¨¢s adicci¨®n.

Hay coincidencia tambi¨¦n en que la adicci¨®n es mayor en los juegos donde el jugador interviene m¨¢s activamente. Por el contrario, crean menos adicci¨®n aquellos en los que el premio o el resultado difiere en el tiempo y el jugador desempe?a un papel m¨¢s pasivo.

El PP advierte en esta clasificaci¨®n un astuto argumento para justificar que los juegos de titularidad p¨²blica o semip¨²blica, como las loter¨ªas, quinielas o el cup¨®n de la ONCE, son menos perversos que los otros ' tragaperras, bingos... Rogelio Ba¨®n -portavoz del PP en la comisi¨®n- cree que el PSOE "ha estado durmiendo la siesta durante 10 anos y en un ataque de oportunismo trata de desestabilizar un sector (el de las tragaperras) cuando las competencias se van a traspasar a las autonom¨ªas.

Ra¨®n entiende que lo que "no se puede consentir es que haya loter¨ªas, como la catalana, que tengan 600 millones de p¨¦rdidas y para cubrirlas tengan que acudir a la subvenci¨®n". Su alternativa es aplicar al juego la cuota m¨¢xima del JVA y no subvencionar las loter¨ªas (a trav¨¦s de las exenciones fiscales).

No a la 'ley seca'

"El juego es un mal que no, se puede erradicar a trav¨¦s de una ley seca", dice Joan Josep Armet, de Iniciativa per Catalunya. "Hay que ordenar el sector para evitar sus perversiones

rientar los efectos econ¨®micos del juego. Lo que intentamos con la ponencia es poner trabas a los juegos -peligrosos que producen ludopat¨ªas y arruinan a la gente. Proponemos que las m¨¢quinas tragaperras se sit¨²en en lugares exclusivos y tengan un tratamiento fiscal adecuado".

Las enmiendas del CDS se dirigen a reglamentar espec¨ªficamente las m¨¢quinas A, a que se elabore un cat¨¢logo nacional del juego y la intervenci¨®n de Hacienda en la limitaci¨®n y planificaci¨®n de la publicidad, dada su responsabilidad sobre -el Organismo Nacional de Loter¨ªas y Apuestas del Estado (ONLAE).

Los dos partidos nacionalistas -CiU y PNV- han presentado enmiendas a la totalidad orientadas a exigir para las autonom¨ªas un papel relevante en la fiscalidad y regulaci¨®n del juego.