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El Soviet Supremo ruso pone en marcha el mecanismo para destituir al presidente Yeltsin

Pilar Bonet

El S¨®viet Supremo de la Federaci¨®n Rusa (Parlamento permanente de 247 diputados) decidi¨® ayer que el presidente Bor¨ªs Yeltsin ha cometido un "atentado contra los fundamentos constitucionales del Estado" y puso en marcha el procedimiento para destituirle. Para ello se dirigi¨® al Tribunal Constitucional, que deber¨¢ determinar la legalidad de la medida presidencial, y al fiscal general, que dilucidar¨¢ si hay responsabilidades penales para los autores del decreto.

El Parlamento se hab¨ªa reunido ayer por la tarde en sesi¨®n extraordinaria para responder a la entrada en vigor del "r¨¦gimen especial de direcci¨®n" anunciado el d¨ªa anterior por el presidente en una combativa exhortaci¨®n a sus conciudadanos que amenaza directamente la existencia de las actuales C¨¢maras. La decisi¨®n de iniciar el proceso de destituci¨®n de Yeltsin fue aprobada por 125 votos a favor, 16 en contra y 4 abstenciones.De acuerdo con la Ley del Presidente, aprobada en abril de 1991, el jefe de Estado puede ser destituido si transgrede la Constituci¨®n o las leyes de la Federaci¨®n Rusa. El proceso de destituci¨®n exige como primer paso que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre la legalidad de la actuaci¨®n presidencial. Posteriormente, el dictamen de inconstitucionalidad pasa al Congreso de los Diputados Populares de la Federaci¨®n Rusa (el superparlamento), a quien corresponde cesar al presidente. Para ello son necesarios dos tercios de los votos de los 1.068 diputados, cifra que es muy dificil que consigan los adversarios de Yeltsin.

"El presidente, empujado por sus allegados, eligi¨® el camino directo, rudo y duro de la confrontaci¨®n, de la ruptura con el Legislativo y el Judicial, el camino de las medidas extremas, que lo ponen fuera del espacio constitucional y legal", sentenci¨® el jefe del S¨®viet Supremo, Rusl¨¢n Jasbul¨¢tov al iniciar la sesi¨®n. Jasbul¨¢tov regres¨® precipitadamente desde Alma At¨¢ (la capital de Kazajast¨¢n), una de las etapas su periplo por las capitales de los pa¨ªses de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).

Los ministros representantes de los poderes f¨¢cticos declararon ayer su neutralidad en el conflicto entre el Ejecutivo y el Legislativo. En v¨ªsperas del siglo XXI y en una potencia nuclear no se puede permitir que ninguna de las partes consiga su fin, dijo rotundamente el ministro de Defensa, P¨¢vel Grachov.

"La carta militar"

Este manifest¨® que los diputados no contribuyen a estabilizar la situaci¨®n en el Ej¨¦rcito y que varias fuerzas pol¨ªticas tratan de usar "la carta militar". "La situaci¨®n se caldea", se?al¨®, refiri¨¦ndose a las tropas acuarteladas en la regi¨®n de Mosc¨². La crisis actual puede producir el "cisma" en el Ej¨¦rcito y el derramamiento de sangre.

Con la etiqueta de "r¨¦gimen especial de direcci¨®n", Yeltsin anunci¨® un conjunto de medidas, entre las que se cuenta un refer¨¦ndum el 25 de abril para someterse al voto de confianza de los ciudadanos, conjuntamente con el vicepresidente, y aprobar una nueva Constituci¨®n y una ley electoral. Mediante esta ley, el S¨®viet Supremo y el Congreso ser¨ªan sustituidos por un parlamento de nuevo cu?o.

Ante los principales dirigentes del pa¨ªs, con excepci¨®n de Yeltsin, Jasbul¨¢tov acus¨® al presidente de especular con la amenaza de un golpe comunista para ocultar el fracaso de su pol¨ªtica econ¨®mica. Muy conciliador y tranquilo intervino el vicepresidente Alex¨¢ndr Rutsk¨®i, seg¨²n el cual la ¨²nica v¨ªa posible es la "interacci¨®n" de todas las estructuras del poder. Rutsk¨®i recalc¨® que hab¨ªa tratado de disuadir al presidente de firmar el decreto donde expone por escrito lo que dijo en la televisi¨®n.

El decreto presidencial, que no fue publicado ayer, hab¨ªa recibido una difusi¨®n m¨ªnima entre los altos cargos rusos. La agencia Interfax facilit¨® ayer un resumen del texto, citando como' fuente del documento a Rutsk¨®i. En ¨¦l se afirma que el presidente y el vicepresidente se someten a un voto de confianza que, simult¨¢neamente, se considera la votaci¨®n de la Constituci¨®n y la ley electoral. Ambos textos entrar¨ªan en vigor inmediatamente despu¨¦s de anunciarse el resultado del plebiscito. Los jefes del poder ejecutivo de las unidades territoriales de la Federaci¨®n Rusa se someten directamente al presidente y al Gobierno central y todos los intentos de invalidar los decretos y disposiciones del presidente y del Gobierno son declarados ilegales.

Yeltsin orden¨® al ministro de Exteriores, Andrei K¨®zirev, aclarar a otros Estados y al secretariado de la ONU que el r¨¦gimen especial de direcci¨®n no significa un estado de excepci¨®n y que permanecen en vigor todos los derechos civiles.

Rutsk¨®i se desmarc¨® ayer tanto del presidente como del Parlamento, y opuso la idea de 11 centro" a los "radicales de izquierdas y derechas". Nadie puede arrebatar a Yeltsin el derecho a someterse a un voto de confianza, dijo el vicepresidente.

Tambi¨¦n ante el S¨®viet Supremo el jefe del Gobierno, V¨ªktor Chernomirdin, exhort¨® a no dejarse dominar por las emociones, defendi¨® el derecho del presidente a someterse a un voto de confianza y remiti¨® el resto de las medidas a los "especialistas". El pres¨ªdium del Gobierno se reuni¨® ayer por la ma?ana en sesi¨®n ampliada.

Los allegados

El presidente del Tribunal Constitucional, Valeri Zorkin, que la v¨ªspera -por cuenta propia- hab¨ªa acusado a Yeltsin de "intento de golpe de Estado", pregunt¨® ret¨®ricamente si el culpable de la situaci¨®n era Yeltsin o sus "allegados", quienes hab¨ªan convencido al presidente de ser el salvador de Rusia". "Reflexione", concluy¨® Zorkin dirigi¨¦ndose al gran ausente. "Tal vez cometi¨® un error, un error catastr¨®fico, pero d¨ªgaselo a los diputados, que tambi¨¦n son rusos".

El Tribunal Constitucional, que se reuni¨® en la madrugada de ayer, decidi¨® hacerse cargo del examen de la constitucionalidad de los planes de Yeltsin, seg¨²n manifest¨® Zorkin, que ha citado a varios altos cargos. Zorkin, con quien Yeltsin se neg¨® a dialogar durante tres d¨ªas, pidi¨® ayer el texto oficial y los borradores del decreto, que no le hab¨ªan sido enviados. Algunas de las f¨®rmulas usadas por Yeltsin coinciden, seg¨²n Zorkin, con ideas expresadas por el ministro de Justicia Nikolai Fi¨®dorov.

En la tarde ayer, Claudia Yeltsin, madre del presidente ruso, falleci¨® en un centro hospitalario de Mosc¨², donde hab¨ªa ingresado por unas complicaciones cardiacas. Claudia Yeltsin ten¨ªa 85 a?os.

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Sobre la firma

Pilar Bonet
Es periodista y analista. Durante 34 a?os fue corresponsal de EL PA?S en la URSS, Rusia y espacio postsovi¨¦tico.

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