La Constitucion, en el filo de la navaja

El proyecto de Constituci¨®n que Bor¨ªs Yeltsin somete a refer¨¦ndum el pr¨®ximo domingo est¨¢ sobre el filo de la navaja: los sondeos prev¨¦n una abstenci¨®n muy alta, y si no acude a votar la mitad m¨¢s uno de electores censados, el texto no entrar¨¢ en vigor aunque los s¨ªes superen a los noes.Leonid Sedov, del Centro de Estudios de la Opini¨®n P¨²blica, explica que las encuestas que maneja apuntan que acudir¨¢ a las urnas "como m¨¢ximo el 57% del censo", pero "un 4% o 5% se abstendr¨¢ en el refer¨¦ndum". Ello sit¨²a la participaci¨®n m¨¢xima prevista en el 52% o 53%, muy cerca del 49,9% que resultar¨ªa fatal para Yeltsin.

" El fracaso del proyecto presidencial de Constituci¨®n comportar¨ªa una crisis profunda de legitimidad, tanto del presidente como del Parlamento, elegido seg¨²n las reglas establecidas por la Constituci¨®n rechazada", opina Sedov, uno de los soci¨®logos rusos de mayor prestigio. "La respuesta a esta situaci¨®n de crisis", prosigue, "podr¨ªa ser el aumento de las tendencias autoritarias".

La incertidumbre que se cierne sobre el borrador de Constituci¨®n, cuyos excesos presidencialistas han sido criticados incluso por colaboradores cercanos de Yeltsin, contrasta con las mejores perspectivas electorales del conjunto de fuerzas democr¨¢ticas y reformistas. Aunque apunta con cautela que los ¨²ltimos d¨ªas de campana pueden introducir modificaciones, Sedov se?ala que el grupo proyeltsinista Opci¨®n de Rusia, que encabeza Yegor Galdar, va a lograr "no menos de la tercera parte" de los 450 esca?os de la Duma estatal, la nueva C¨¢mara baja.

As¨ª, "sumando los mandatos de otros partidos reformistas -el bloque de Grigori Yavlinski y el Movimiento de Reformas Democr¨¢ticas, de Anatoli Sobchak-, las fuerzas liberal-dem¨®cratas pueden obtener alrededor del 55% de los esca?os de la Duma". Con mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara, agrega el soci¨®logo, "el futuro desarrollo de los acontecimientos depender¨¢ en gran parte de la capacidad de los reformistas para ponerse de acuerdo entre s¨ª".

Sedov considera especialmente interesante el futuro de Yavlinski, un economista de 42 a?os autor del c¨¦lebre Programa de los 500 d¨ªas -primero aceptado y luego rechazado por Gorbachov- que "se encuentra s¨®lidamente situado desde el verano inmediatamente detr¨¢s de Yeltsin en las encuestas de opini¨®n". Simpatiza con ¨¦l, prosigue, "aquella parte del electorado que apoya ideol¨®gicamente las reformas, pero no ha ganado nada con ellas en la pr¨¢ctica o incluso sufre su peso: intelectuales, estudiantes, peque?os empresarios que soportan altos impuestos; en definitiva, son aquellos que protestan al ver la nomenklaturizaci¨®n de los dem¨®cratas de Opci¨®n de Rusia que ocupan el poder".

Con esos votos, el bloque de YavIinski, "formado precipitadamente para las elecciones, puede obtener alrededor del 20% de los esca?os de la Duma, determinando as¨ª su papel de oposici¨®n dentro del ¨¢rea democr¨¢tica: s¨ª a la reforma, pero no la de Gaidar". Seg¨²n Sedov, "la contraposici¨®n Gaidar-YavIinski podr¨ªa, en condiciones favorables, ser la base de un sistema de alternancia de dos partidos, pero esas condiciones dif¨ªcilmente se van a dar en un futuro pr¨®ximo

El mayor obst¨¢culo a esa eventual alternancia es la propia cultura pol¨ªtica rusa, que, en palabras de Sedov, "se resiste a aceptar algo tan b¨¢sico para la democracia como la entrega del poder a los oponentes cuando ¨¦stos vencen en las urnas. Los que tienen el poder", agrega, "si finalmente aceptan jugar al tenis pol¨ªtico lo hacen s¨®lo con la condici¨®n de sacar siempre ellos". Y pone como ejemplo el propio borrador de Constituci¨®n elaborado por Yeltsin, que establece que es el presidente quien forma Gobierno, "independientemente del Parlamento".

El otro 45% de los esca?os de la Duma ser¨¢ "probablemente" para la oposici¨®n irreconciliable: "Los comunistas del partido de Guennadi Ziug¨¢nov, los criptocornunistas de la Uni¨®n C¨ªvica y el Partido Democr¨¢tico, del populista Nikol¨¢i Travkin", seg¨²n el soci¨®logo.

Colocar¨¢n a sus representantes no tanto a trav¨¦s de las listas de partido como por las circunscripciones que se eligen por el sistema mayoritario, con las que se cubre la mitad de la Duma. "En las circunscripciones", precisa Sedov, "los electores no eligen entre los l¨ªderes bien conocidos a escala rusa -que encabezan las listas- sino entre pol¨ªticos locales, y los representantes de la ¨¦lite administrativa local tienen muchas posibilidades".

La oposici¨®n irreconciliable, en consecuencia, no ser¨¢ dominante como en el S¨®viet Supremo disuelto el 21 de septiembre, pero s¨ª ser¨¢ poderosa. "Y no est¨¢ dispuesta -seg¨²n las intervenciones preelectorales de algunos l¨ªderes- a ceder en sus posiciones contrarref¨®rmistas, procomunistas y nacional-imperialistas", concluye Sedov.