Escasa e injusta

Pablo Os¨¦s, que est¨¢ ahora entregado en cuerpo y alma a la Comisi¨®n del 0,7% (dentro de la Asociaci¨®n pro Derechos Humanos) subraya que la ayuda es poca y, adem¨¢s, muy desequilibrada. No todo se compone con pedir m¨¢s, y punto.El informe de 1992 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se?ala que, a menudo, la ayuda no est¨¢ relacionada con el nivel de pobreza. Y da unos datos muy reveladores: el sur de Asia recibe cinco d¨®lares por persona, mientras que los pa¨ªses beneficiarios de ayuda en el Oriente Pr¨®ximo reciben 55, a pesar de tener tres veces m¨¢s de ingresos que los asi¨¢ticos. India tiene el 34% de los pobres absolutos del mundo, pero s¨®lo recibe el 3,5% del total de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Aporta una explicaci¨®n como un mazazo en la buena voluntad: "Los pa¨ªses que reciben m¨¢s ayuda suelen ser aquellos que no utilizan bien sus recursos: los pa¨ªses con altos gastos militares obtienen aproximadamente el doble de ayuda per c¨¢pita que los pa¨ªses con gastos moderados en armas".

A¨²n hay algo m¨¢s desalentador. Seg¨²n el PNUD, la ayuda tampoco se asigna a lo que deberian ser asuntos de prioridad humana. La educaci¨®n b¨¢sica, la atenci¨®n m¨¦dica primaria, el agua potable y los programas de nutrici¨®n tan s¨®lo obtienen el 10% de esos fondos. Pablo Os¨¦s explica que la gran parte de esos fondos van a obras p¨²blicas, como carreteras y embalses; y tienen claros intereses comerciales de los pa¨ªses ricos. 0 sea, que la supuesta ayuda se mueve ahora mas por intereses puramente comerciales y de mantener influencias estrat¨¦gicas de los ricos en las regiones pobres que por directrices humanitarias.

12 ministerios

La ayuda al desarrollo se canaliza mediante acuerdos bilaterales o multilaterales, a trav¨¦s de organismos de la ONU, como OMS, FAO, UNICEF, Banco Mundial; o. de ONGS (Organizaciones no Gubernamentales). Pero el marem¨¢gnum es complicado. Seg¨²n un informe del Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo de la OCIDE, Espa?a tiene desperdigado este asunto en 12 ministerios; pero la mayor parte depende de Comercio (otros pa¨ªses como Noruega, Dinamarca, Suecia, Pa¨ªses Bajos, Finlandia y Francia cuentan con ministerios de cooperaci¨®n y desarrollo). Esos fondos pueden concederse a proyectos concretos o mediante cr¨¦ditos blandos (FAD).

Os¨¦s destaca que los FAD de ayuda al desarrollo se llevan el 75%. "Son muy interesados, para exportaciones de empresas espa?olas". "Uno de los ¨²ltimos acuerdos suscritos ha sido para controlar por ordenador el tr¨¢fico en una ciudad china. ?Como que no hay mil cosas antes!".

La Comisi¨®n del 0,7% reclama que el porcentaje de ayuda destinada a prioridades sociales se eleve del 10% al 36% en 1996, que se multiplique por cuatro la ayuda gestionada a trav¨¦s de ONGS y que el porcentaje de los FAD baje del 75% al 50% y con un control riguroso e independiente de todo ese dinero.