La rebaja de las cotizaciones sociales afectar¨¢ especialmente a los salarios m¨¢s bajos

La rebaja de las cotizaciones a la Seguridad Social no s¨®lo beneficiar¨¢ a las cuotas patronales, sino tambi¨¦n a las de los trabajadores. Esta reducci¨®n "discriminar¨¢ enfavor de los sueldos m¨¢s bajos" y entrar¨¢ en vigor "posiblemente" el a?o que viene. As¨ª lo explic¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Enrique Mart¨ªnez Robles, tras descartar una subida del IVA paracompensar la rebaja de cotizaciones. Mart¨ªnez Robles anunci¨®, por otra parte, que las primeras devoluciones del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas empezar¨¢n a recibirse el pr¨®ximo viernes.

Enrique Mart¨ªnez Robles inaugur¨® ayer un curso de la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo, de Santander, sobre Pol¨ªtica fiscal y competitividad, organizado por el Instituto de Estudios Fiscales. Explic¨® el programa de convergencia, aprobado por el Gobierno, y dentro de ¨¦l las medidas fiscales a poner en marcha. En este sentido, afirm¨® que la rebaja de las cotizaciones a la Seguridad Social se debe llevar a cabo sin "poner en peligro el nivel de protecci¨®n social". Los estudios t¨¦cnicos de Hacienda no aconsejan, seg¨²n Mart¨ªnez Robles, "sufragar esta medida mediante un aumento en el Impuesto sobre el Valor A?adido". La raz¨®n es que "puede provocar m¨¢s fraude en lugar de m¨¢s ingresos", su impacto en la inflaci¨®n y el hecho de que ¨¦ste es un impuesto sujeto a futuras modificaciones en la normativa europea. La alternativa son los impuestos especiales y dentro de ellos la denominada ecotasa que progresivamente sustituir¨¢ al actual impuesto sobre hidrocarburos.Mart¨ªnez Robles a?adi¨® que la rebaja de las cotizaciones sociales se aplicar¨¢ tanto en las cuotas patronales como en las obreras y que "discriminar¨¢ en favor de las cuotas que se pagan por los sueldos m¨¢s bajos".

Esta medida se aplicar¨¢ "posiblemente" el a?o que viene. Depende de las negociaciones que se llevan a cabo con CiU para consensuar los presupuestos de 1995.

El secretario de Estado de Hacienda anunci¨®, por otra parte, que las primeras devoluciones del impuesto sobre la renta liquidado este a?o sobre los ingresos de 1993 se recibir¨¢n a partir del pr¨®ximo viernes d¨ªa 22. Mart¨ªnez Robles reiter¨® el compromiso de que en lo que queda de julio se va a devolver a unos 200.000 contribuyentes de renta una cantidad que oscila entre los 12.000 y los 14.000 millones de pesetas; es decir, aquellos cuya devoluci¨®n no sobrepasen las 15.000 pesetas de media.

Anunci¨® tambi¨¦n que el pr¨®ximo a?o los contribuyentes que obtengan rentas del trabajo, inmobiliarias y del capital -aproximadamente la mitad- podr¨¢n presentar su declaraci¨®n de forma m¨¢s sencilla. Habr¨¢ un tercer modelo -ordinaria, simplificada y, el pr¨®ximo a?o, abreviada- que consistir¨¢ en s¨®lo dos hojas. En la primera se rellenar¨¢n los datos personales y en la segunda los econ¨®micos.

Esta medida forma parte tambi¨¦n del programa de convergencia y persigue, sobre todo, "agilizar" la gesti¨®n tributaria y simplificar las declaraciones de impuestos. Tambi¨¦n dentro del programa aprobado el viernes pasado, el Gobierno se ha comprometido a rebajar los tipos del IRPF de acuerdo con la ley de 1991. Ello supone una reducci¨®n de los tipos marginales desde el 56% actual hasta el 52% en tres a?os. Este mandato legal, incumplido por el Gobierno, se retoma ahora, "pero s¨®lo se aplicar¨¢ cuando se produzca una recuperaci¨®n econ¨®mica m¨¢s importante que la actual", seg¨²n Mart¨ªnez Robles. El a?o que viene, explic¨®, "se dar¨¢ un primer paso adecuando la tabla de retenciones y la tarifa del IRPF a la inflaci¨®n", lo que no supondr¨¢ "menores ingresos, sino menores devoluciones".

Una rebaja de los tipos se podr¨¢ llevar a cabo a partir de 1996, seg¨²n Mart¨ªnez Robles. Para entonces, "no s¨®lo bajaremos los marginales m¨¢ximos, como establec¨ªa la ley de 1991, sino todos los dem¨¢s en proporci¨®n", a?adi¨®.

Mart¨ªnez Robles explic¨® adem¨¢s que recientemente se han enviado requerimientos. a unos 300.000 part¨ªcipes de fondos de inversi¨®n que no declararon reembolsos superiores al mill¨®n de pesetas entre 1990 y 1993. Desde esa ¨¦poca hasta ahora 121.924 contribuyentes del IRPF han presentado declaraciones complementarias para regularizar fraudes diversos, lo que ha permitido a Hacienda ingresar unos 10.000 millones de pesetas. En lo que va de a?o se han presentado 59.000 complementarias por unos 5.000 millones de pesetas.