Santer llega hoy al reparto de carteras de la Comisi¨®n Europea con la ¨²nica disidencia de Brittan

El presidente entrante de la Comisi¨®n, ¨®rgano ejecutivo y de iniciativa de la Uni¨®n Europea (UE), Jacques Santer, ha logrado ya el consenso de sus comisarios para el reparto de carteras. ?ste se formalizar¨¢ hoy en un aut¨¦ntico encierro en el castillo de Senningen, Luxemburgo. S¨®lo el brit¨¢nico Leon Brittan se opone frontalmente: no se resigna a perder su competencia sobre los pa¨ªses del Este Pero se ha quedado solo, o casi. Tras discutir el programa y distribuir las competencias, quiz¨¢ se pasar¨¢ a elegir a los dos vicepresidentes. La candidatura Manuel Mar¨ªn-Martin Bangemann es la favorita.

Las ¨²ltimas 48 horas han sido de negociaci¨®n fren¨¦tica. Y fruct¨ªfera. Tarde, pero a tiempo, el holand¨¦s Hans van den Broek ha dado su brazo a torcer. Se ha resignado, en principio, al troceamiento de su cartera de Relaciones Pol¨ªticas Exteriores. Y se quedar¨¢ con una parte muy brillante: los pa¨ªses de Europa del Este, CEI incluida, y las negociaciones de ampliaci¨®n (incluidas Malta y Chipre). Pero no s¨®lo con las relaciones pol¨ªticas, sino tambi¨¦n con las econ¨®micas y con los instrumentos financieros para esta ¨¢rea.Con ello, Leon Brittan (hasta hoy en Relaciones Econ¨®micas Exteriores, que tambi¨¦n se divide) pierde la ni?a de uno de sus ojos, el Este. Es el ¨²nico que ayer tarde afrontaba la reuni¨®n de hoy en total desacuerdo. Esgrime razones personales para el continuismo: sus ¨¦xitos en el GATT y la apertura al Este. Y filos¨®ficas: la divisi¨®n por ¨¢reas geogr¨¢ficas de la econom¨ªa y la pol¨ªtica exteriores puede dar lugar a encabalgamientos.

Nadie sabe si en el ¨²ltimo momento el pele¨®n comisario brit¨¢nico ceder¨¢ en redondo o plantar¨¢ cara p¨²blicamente. Sus cr¨ªticos atribuyen su pulso con Santer a un c¨¢lculo err¨®neo: le consideraba d¨¦bil y derrotable. Pero el a¨²n presidente luxemburgu¨¦s, consciente de jugarse su prestigio y el de la Comisi¨®n entrante, est¨¢ actuando con "mano de hierro en guante de seda". Ha pactado ya las funciones de todos -s¨®lo quedan algunos flecos pendientes- y cualquier oposici¨®n en solitario no ser¨¢ contra ¨¦l, sino contra todos. Brittan quiz¨¢- se vea tentado a poner en juego obst¨¢culos procesales (la ampliaci¨®n n¨®rdica depende a¨²n de dos referendos y su ratificaci¨®n) para dificultar el acuerdo formal de hoy y as¨ª retrasar el cartapacio. Mellar¨ªa el prestigio del nuevo colegio, s¨ª, pero sobre todo ahondar¨ªa el abismo con sus colegas. Dif¨ªcilmente lo har¨¢.

Comisarios 'geogr¨¢ficos'

Con el acuerdo de Van den Broek -algunos le empujaban a cambiar el Este por Asia, lo que no le satisfac¨ªa-, se implanta el' dise?o de tres grandes comisarios geogr¨¢ficos encargados de lo exterior (pol¨ªtica, econom¨ªa e instrumentos financieros): Mar¨ªn (Am¨¦rica Latina, Mediterr¨¢neo, Asi:a); Van den Broek (Este y ampliaci¨®n); Brittan (pa¨ªses desarrollados, GATT). Un cuarto comisario, el portugu¨¦s Pinheiro, se dedicar¨¢ a los pa¨ªses ACP -Africa subsahariana, Caribe, Pac¨ªfico- (ver EL PAIS del pasado d¨ªa 19).

Santer guardar¨ªa para s¨ª la coordinaci¨®n final y los aspectos de diplomacia multilateral europea de la PESC (Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n). A ¨²ltima hora puede haber alg¨²n ajuste. "Todo est¨¢ abierto a¨²n", analizaban ayer tarde c¨ªrculos cercanos al comisario Brittan.

Las ¨²ltimas horas han registrado otros pactos, propiciados por la t¨¦cnica de Santer de permitir arreglos bilaterales en asuntos no decisivos. El principal es el acuerdo entre la francesa Edith Cresson y el alem¨¢n Martin Bangemann (Telecomunicaciones, autopistas, de la informaci¨®n, relaciones industria,les). Cresson (Investigaci¨®n y Desarrollo y Formaci¨®n) logra un "derecho de iniciativa" en las cuestiones referentes a la competitividad, lo que reviste una cartera acad¨¦mica de cierta proyecci¨®n industrial.

El resto de carteras no ofrecen m¨¢s problema (ver recuadro). Ayer quedaban dudas sobre la caracterizaci¨®n de la cartera de Monti (econ¨®mica, desde luego) y sobre las funciones el segundo comisario italiano, la radical Emma Bonino, designada en el ¨²ltimo minuto, mientras estaba en Nueva York (ver informaci¨®n adjunta). Con Bonino, el n¨²mero de mujeres llega a cinco, en un colegio de mayor¨ªa socialdem¨®crata.

Posiciones adoptadas

Las discusiones sobre el reparto de carteras y las vicepresidencias prosegu¨ªan anoche en distintos ¨¢mbitos entrecruzados.. De forma que hoy puede haber variaciones menores en distintos ¨¢mbitos. Aunque, como dice unamigo personal de Santer, "el nuevo presidente tiende a no moverse de las posiciones adoptadas" y los pactos acordados, "a diferencia de Delors, a quien le gusta volver a dar vueltas sobre todo, quiz¨¢ por prurito intelectual o por intentar convencer al m¨¢s resabiado".

Lafumata blanca se ver¨¢ hoy. Si el obst¨¢culo Brittan no se ha removido esta madrugada, tocar¨¢n las tantas en el viejo castillo. Ah¨ª, los comisarios protagonizar¨¢n un aut¨¦ntico encierro. S¨®lo Santer se desplazar¨¢ a la capital para hablar a la prensa mientras sus colegas seguir¨¢n aislados, sin el inapreciable auxilio de sus portavoces.