Bruselas adapta los tratados para una UE a 15

XAVIER VIDAL-FOLCH "Estamos decepcionados porque esper¨¢bamos que Noruega aportase mucho a la Uni¨®n Europea (UE)" manifest¨® ayer el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, que lament¨® el resultado del refer¨¦ndum en el pa¨ªs escandinavo. Pero tras el lamento, manos a la obra: la Comisi¨®n se apresta a realizar las "modificaciones t¨¦cnicas" en los tratados de adhesi¨®n que establecer¨¢n la Europa a quince desde el 1 de enero de 1995.

Queda un escollo pol¨ªtico: la amenaza de Espa?a de retrasar su ratificaci¨®n si no se integra en la Pol¨ªtica Com¨²n Pesquera. Mientras, Delors record¨® que "sigue vigente", aunque disminuido, el Espacio Econ¨®mico Europeo (EEE) al que pertenece Noruega.El presidente de la Comisi¨®n insisti¨® en que Noruega sigue vinculada, por un tratado, al EEE. Aunque con la adhesi¨®n de Austria, Finlandia y Suecia, ese mercado com¨²n trenzado con la UE se ha achicado a Noruega, Islandia y Liechtenste "lo que habr¨¢ que tener en cuenta para la intendencia", subray¨® Delors.

Se mantiene la participaci¨®n de esos pa¨ªses en un espacio que garantiza la aplicaci¨®n de las grandes libertades comunitarias (circulaci¨®n de bienes, servicios y capitales). Delors alab¨® los esfuerzos de la primera ministra y la tradicional solidaridad noruega en relaci¨®n al Tercer Mundo. "No podemos llamarles ego¨ªstas ni acusarles de que se repliegan sobre s¨ª mismos", dijo.

Dos diplom¨¢ticos n¨®rdicos fueron m¨¢s tajantes conversando con este diario en la madrugada del no. "Los noruegos quedan fuera de todas las instituciones comunitarias", dijo uno. "Se arrinconan en el EEE, mientras que las grandes decisiones las tomaremos en Bruselas", apostill¨® otro. Y es que ahora deber¨¢n abandonar su estatuto interino de observador, su presencia en grupos y comit¨¦s de la UE. No participar¨¢n en la toma de decisiones comunitaria. "Ni hay ni habr¨¢ un estatuto intermedio entre la EEE y la UE", advirti¨® otra fuente de la Uni¨®n.

El proceso de ampliaci¨®n deja "alguna herida psicol¨®gica a sus vecinos n¨®rdicos" indica un experimentado observador. Pero la integraci¨®n de los otros' tres y la Europa a 15 prosigue su andadura. Queda para los pr¨®ximos d¨ªas la adaptaci¨®n t¨¦cnica de los tratados. Queda la atribuci¨®n de la cartera de Pesca en la Comisi¨®n de Jacques Santer, destinada en principio al noruego Thorvald Stoltenberg: nada hay a¨²n decidido, pero podr¨ªa recalar en la danesa Ritt Bjeregaard (titular de Medio Ambiente) o en alguno de sus colegas " con menor n¨²mero de competencias", seg¨²n un alto funcionario de la Comisi¨®n.

Queda, sobre todo, un escollo pol¨ªtico. Espa?a mantiene su posici¨®n de no depositar el instrumento de ratificaci¨®n -lo que est¨¢ previsto para antes de las 24 horas del 31 de diciembre- si no se integra desde 1995 en la Pol¨ªtica Com¨²n Pesquera (PCP) de la UE (controles de capturas y acceso a todos los caladeros, incluido el Irish Box), adelantando as¨ª la fecha fijada desde la adhesi¨®n espa?ola: el a?o 2003.

Este adelanto ten¨ªa una l¨®gica impecable. Resultaba incoherente integrar a los nuevos adherentes en la PCP y mantener la discriminaci¨®n para los dos pa¨ªses ib¨¦ricos. As¨ª lo hizo constar Espa?a en la declaraci¨®n del Consejo sobre la ampliaci¨®n n¨®rdica: la declaraci¨®n especific¨® que se realizaba "en el contexto global de la adhesi¨®n", por lo que la defecci¨®n de Noruega en nada afecta a este asunto, insisten los diplom¨¢ticos espa?oles. Deber¨¢ haber una soluci¨®n para los d¨ªas 19 y 20 o el proceso de ratificaci¨®n peligrar¨¢.

Este litigio nada tiene que ver con los acuerdos concretos alcanzados en materia de pesca con Noruega. Siguen vivas las concesiones a Espa?a realizadas por Oslo con motivo de su integraci¨®n en el EEE (acceso a casi la mitad de 8.500 toneladas de bacalao para la UE en 1995; 9.750 toneladas en 1996; y 11.000 en 1997). Per o se pierden las 6.300 toneladas equivalentes de bacalao acordadas en el acta de adhesi¨®n.