>Pol¨¦mica en la Comisi¨®n Europea Europea por la politizaci¨®n del expediente sobre Cablevisi¨®n

Bruselas amaneci¨® ayer envuelta en pol¨¦mica. La presentaci¨®n, por una parte del Partido Popular espa?ol (PP), de la carta de los servicios t¨¦cnicos de la Comisi¨®n Europea alos socios de Cablevisi¨®n (Telef¨®nica y Canal +) pidiendo que se les notifique oficialmente su proyecto de concentraci¨®n, como si equivaliese a un certificado de "ilegalidad" fue calificada de "desprop¨®sito jur¨ªdico" y"desastrosa politizaci¨®n" por altos funcionarios comunitarios. En igual sentido, el comisario Marcelino Oreja sostuvo que "no hay decisi¨®n de ilegalidad" aunque s¨ª "hay situaci¨®n de ilegalidad".

La declaraci¨®n del portavoz del PP, Miguel ?ngel Rodr¨ªguez, en la noche del jueves, afirmando que la carta de la Direcci¨®n General de Competencia (DG-IV) de la Comisi¨®n "demuestra la ilegalidad de la iniciativa emprendida para desarrollar la televisi¨®n por cable en Espa?a por Canal + y Telef¨®nica", levant¨® ampollas. Altos funcionarios de la Comisi¨®n, pr¨®ximos al PP y que pidieron guardar el anonimato, calificaron esta declaraci¨®n de "verdadero desprop¨®sito jur¨ªdico" y de "desastrosa politizaci¨®n", en comentarios a este peri¨®dico. "?Qu¨¦ oportunidad han tenido de callarse y no meter la pata!", a?adi¨® uno de ellos.M¨¢s contenido, pero tambi¨¦n ratificando que no se trata de un caso de conculcaci¨®n del derecho comunitario, el portavoz del comisario de la Competencia, Karel Van Miert, manifest¨® p¨²blicamente: "No tengo recuerdos", al ser preguntado si en los centenares de expedientes anuales hab¨ªa precedentes de que un partido pol¨ªtico convirtiese la simple demanda de notificaci¨®n en una sentencia de ilegalidad.

"Lo ¨²nico que queremos es que la operaci¨®n nos sea notificada", reiter¨®. "No es cuesti¨®n de ilegalidad, sino de petici¨®n de notificaci¨®n formal" del proceso de concentraci¨®n a la instituci¨®n comunitaria, que se autoconsidera competente para aprobarlo o denegarlo y niega al Tribunal de Defensa de la Competencia espa?ol (TDC) -ante el que Telef¨®nica y Canal + presentaron el expediente- la atribuci¨®n para dictaminar.

El comisario espa?ol y dirigente del PP, Marcelino Oreja, ratific¨® parcialmente a este diar¨ªo la misma conclusi¨®n: "No hay decisi¨®n de ilegalidad", dijo. Pero, en sentido contrario, opin¨® que s¨ª "hay una situaci¨®n de ilegalidad", que se dar¨ªa porque los socios de Cablevisi¨®n han realizado la concentraci¨®n "sin haberla notificado formalmente a la Comisi¨®n".

Problema de jurisdicci¨®n

El portavoz de Van Miert insisti¨® en que la pretensi¨®n de la carta es que la Comisi¨®n asuma esa competencia. La misiva se limita, literalmente, a "informar que los servicios de la Comisi¨®n entienden que la creaci¨®n de Cablevisi¨®n es una concentraci¨®n con dimensi¨®n comunitaria", apreciaci¨®n basada en que Canal + Francia tiene una participaci¨®n en Canal + y que lo controla conjuntamente con PRISA.

Telef¨®nica y Canal + argumentan que la alianza afecta s¨®lo al mercado espa?ol, por lo que la competencia es de la autoridad espa?ola. "Seguimos en nuestra posici¨®n, porque dos tercios del negocio de nuestro socio est¨¢n radicados en Espa?a y consideramos muy d¨¦bil el punto de vista jur¨ªdico de la Comisi¨®n", indic¨® un portavoz de Telef¨®nica. Un representante de Canal + Espa?a a?adi¨® que es rotundamente falso que exista un control concertado de la empresa entre PRISA y Canal Plus Francia. "Hemos presentado", a?adi¨®, "documentaci¨®n que demuestra que el 100% de los accionistas han depositado la gesti¨®n en manos de PRISA. Canal + Espa?a, desde el punto de vista del capital, la gesti¨®n y el mercado que cubre es enteramente espa?ol", a?adi¨®.

No habi¨¦ndose dictaminado infracci¨®n ni incumplimiento del derecho comunitario, no hay multa, ni paralizaci¨®n del proyecto, en contra de lo que han indicado algunas fuentes. El reglamento de concentraciones impone a todos "la suspensi¨®n" de llevar a cabo" la concentraci¨®n durante tres semanas a contar desde que se notifique la operaci¨®n, record¨® el portavoz de Van Miert. Pero se trata de una suspensi¨®n gen¨¦rica para todos los proyectos de asociaci¨®n que eventualmente tengan "dimensi¨®n comunitaria", no de una paralizaci¨®n espec¨ªfica de ¨¦ste en concreto, a modo de sanci¨®n.

Dos opciones

En caso de que las empresas espa?olas afectadas aceptasen la competencia de la Comisi¨®n, ¨¦sta dispondr¨ªa de un mes para dictaminar si, efectivamente, la concentraci¨®n tiene dimensi¨®n comunitaria.

. Al final de ese plazo tendr¨ªa dos opciones: dar luz verde a la operaci¨®n o abrir un nuevo procedimiento con alegaciones de las partes. "La experiencia dice que la Comisi¨®n es muy prudente en estos casos, para no perjudicar a las empresas", indican diplom¨¢ticos espa?oles.

Pero en la cuesti¨®n de fondo, el comisario de la Competencia, Karel Van Miert, no oculta su recelo ante la entrada en el mercado del cable de las compa?¨ªas telef¨®nicas que a¨²n gozan de monopolio. Sin embargo, la Deustche Telekom y la France Telecom, que son p¨²blicas, tienen licencias de cable y cubren el 100% y el 60% de sus mercados respectivos. Telef¨®nica de Espa?a, por su parte, tiene un 80% de capital privado.