Espa?a se coloca en Tur¨ªn en el grupo de la vanguardia europe¨ªsta

ENVIADOS ESPECIALESEspa?a sigue figurando a la cabeza del grupo m¨¢s integracionista -lo que antes se llamaba federalista- de la Uni¨®n Europea (UE). As¨ª lo pone de relieve el documento que fija la posici¨®n espa?ola ante la Conferencia Intergubernamental (CIG), que hoy comienza en Tur¨ªn, facilitado ayer a los grupos parlamentarios por el Ministerio de Asuntos Exteriores, seg¨²n ha sabido este peri¨®dico.

El texto sigue la estructura y en buena medida la redacci¨®n del documento del Grupo de Reflexi¨®n preparatorio de la CIG que presidi¨® el hoy ministro, Carlos Westendorp, queriendo subrayar la paternidad espa?ola de la fase preparatoria que desemboca en la inauguraci¨®n, hoy de la CIG que reformar¨¢ el Tratado de Maastricht. Las posturas que defender¨¢ en la conferencia se acercan mucho a las de la Comisi¨®n, Alemania y Benelux, en cuanto militan a favor de la comunitarizaci¨®n de la pol¨ªtica de seguridad interna (criminalidad, inmigraci¨®n). Son m¨¢s europe¨ªstas que las francesas. Y hacen hincapi¨¦ en los intereses espec¨ªficos espa?oles: defensa del peso de los Estados grandes (frente al documento de Benelux), en la lucha contra el terrorismo y en ciertas reservas a la pol¨ªtica mediambIental. Estos son algunos ejes de la postura espa?ola:Objetivo. Mantener una integraci¨®n y una cooperaci¨®n europeas fuertes como garant¨ªa de paz, prosperidad y solidaridad.

Flexibilidad o varias velocidades: Si tras agotar la discusi¨®n falta la voluntad com¨²n, no debe impedirse avanzar a quienes lo desean o lo necesitan. Rechazo de la Europa a la carta. Condiciones para la flexibilidad: que se aplique caso por caso; que las diferencias de grado de integraci¨®n sean temporales; que quien desee avanzar a m¨¢xima velocidad y cumpla las condiciones fijadas de antemano pueda hacerlo; que se ayude a quienes queri¨¦ndolo no puedan; que se respete el acervo comunitario y el marco institucional ¨²nico.

Ampliaci¨®n. Es esencial mantener el acervo, pues tampoco los aspirantes a integrarse desean su desmantelamiento. Pero su aplicaci¨®n a los candidatos puede ser progresiva.

Derechos humanos y sociales. La UE debe dotarse de personalidad jur¨ªdica y Espa?a es partidaria de que se adhiera a la Convenci¨®n Europea de Derechos Humanos. Incorporar el Protocolo Social a Tratado.

Seguridad y terrorismo. Comunitarizar las pol¨ªticas de extranjer¨ªa, inmigraci¨®n, asilo y fronteras exteriores. Situar la lucha contra el terrorismo como el primer objetivo de la cooperaci¨®n policial europea y el reconocimiento en el Tratado de que el terrorismo no es un delito pol¨ªtico, y de que no cabe excepci¨®n de delito pol¨ªtico para denegar una extradici¨®n entre Estados miembros. Imposibilidad de conceder el estatuto de refugiado pol¨ªtico a un ciudadano de un Estado miembro de la Uni¨®n.

Empleo. Debe existir una obligaci¨®n de resultado. El aumento de la competitividad es la clave para crear puestos de trabajo, pero el empleo no es una, mera pol¨ªtica sectorial, sino un objetivo a reforzar: incluir en el tratado disposiciones sobre empleo que permitan una actuaci¨®n m¨¢s coordinada y refuercen la creaci¨®n de empleo como un objetivo al que sirvan todas las pol¨ªticas de la Uni¨®n.

Medio ambiente. Mantener las excepciones en las que se decide por unanimidad debido a su car¨¢cter casi constitucional por afectar a materias muy sensibles para la soberan¨ªa de los Estados o tener una alt¨ªsima incidencia financiera a nivel nacional.